Заявление о приеме на работу: всегда ли нужно писать?
Можно ли работнику не писать заявление о приеме на работу? Можно ли заключить с работодателем трудовой договор в устной форме, оформив это только приказом, с которым работника ознакамливают под подпись (без написания заявления), или прописать нюансы работы в письменном трудовом договоре (например, в контракте)?
Версия для печати
Елена Коновалова, заместитель директора департамента — начальник отдела по вопросам трудовых отношений Государственной службы Украины по вопросам труда
Диана Свиридова, юрист газеты «Зарплата и кадровое дело»
Сразу отметим, что в трудовом законодательстве нет четко определенной императивной нормы, которая бы требовала написания заявления о приеме на работу при заключении трудового договора.
Если письменный трудовой договор... Согласно ч. 1 ст. 21 КЗоТ трудовой договор является соглашением между работником и работодателем. Требования по форме трудового договора определены в ст. 24 КЗоТ, где указано, что трудовой договор, как правило, заключается в письменной форме, и определены случаи, когда письменная форма трудового договора обязательна. Письменная форма трудового договора является подтверждением соглашения между работником и работодателем. В данной статье (ч. 2) указано, что при заключении трудового договора гражданин обязан подать паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, а в случаях предусмотренных законодательством, — также документ об образовании (специальности, квалификации), о состоянии здоровья и другие документы. О требовании написать заявление не сказано. При этом в ч. 3 ст. 24 КЗоТ предусмотрено как обязательный элемент заключения трудового договора оформление приказа или распоряжения работодателя.
Следовательно, можно сделать вывод, что при заключении трудового договора в письменной форме, где будут определены все нюансы работы, которые согласованы и работодателем, и будущим работником путем подписания этого договора, заявление о приеме на работу писать не обязательно. Работодатель во исполнение нормы ч. 3 ст. 24 КЗоТ, помимо заключения письменного трудового договора, на его основании издаст приказ о приеме на работу.
Если устный трудовой договор... А если трудовой договор будет устным (когда письменная форма трудового договора не обязательна1)?
Можно ли все оформить только путем издания приказа (распоряжения)? По нашему мнению, можно.
С одной стороны, заявление, написанное будущим работником, является просьбой принять его на определенную должность. Обычно ответственный работник работодателя (чаще руководитель) накладывает визу об оформлении трудовых отношений. Такое заявление является основанием для издания приказа (распоряжения) о приеме на работу (по типовой форме № П-1 или в произвольной форме).
С другой стороны, в приказе (распоряжении) о приеме на работу (по типовой форме № П-1 или в произвольной форме) предусмотрено поле для ознакомления работника с его положениями — работник ставит свою подпись и дату.
Таким образом, именно приказ (распоряжение) о приеме на работу, который подписан руководителем и работником (об ознакомлении), можно считать договоренностью о работе между сторонами трудового договора (общие условия работы и оплаты). А заявление можно считать лишь просьбой будущего работника принять его на работу, тогда как приказ — это фактически аналог трудового договора, но в так называемой устной форме. А поэтому просьба работника принять его на работу может быть изложена как в письменном виде (отдельный документ с названием «заявление»), так и устно (при собеседовании работник просит принять его на работу на определенную должность, а руководитель распоряжается о подготовке приказа о приеме на работу и подписывает его + работник с ним ознакамливается).
К этому есть смысл добавить несколько нюансов, чтобы снять дополнительные вопросы.
1. Согласно нормам Правил № 1000/52 (п. 3 гл. 9 разд. ІІ) приказы, распоряжения по кадровым вопросам относят к распорядительным документам. Впрочем, как мы указывали ранее, дополнение приказа о приеме на работу реквизитом для ознакомления работника с его нормами придает ему характер заключенного трудового договора в устной форме.
2. Наличие заявления как составной части личного дела работника не делает его обязательным документом оформления трудовых отношений. Это лишь указание на включение заявления, если оно была составлено, в личное дело работника. В частности, это предусмотрено для:
- государственных служащих (абз. 19 п. 2 разд. ІІ Порядка № 643);
- руководителей, профессионалов, специалистов, технических служащих (п. 12 гл. 2 разд. IV Правил № 1000/5). Кстати, помимо заявления, в личное дело включают также и письменный трудовой договор (контракт), копии или извлечения из распорядительных документов (приказов, распоряжений) о приеме на работу.
Ответственность за отсутствие заявления Как мы отмечали выше, нормами трудового законодательства (в частности, КЗоТ) не предусмотрена подача заявления о приеме на работу. Кроме того, в нормативных документах нет прямой нормы об ответственности за отсутствие заявления. Также наличие заявления о приеме на работу не относится к перечню вопросов, которые контролируют во время инспекционного посещения или невыездного инспектирования4. А значит, ответственности за его отсутствие при оформлении трудового договора или наличие в личном деле работодатель не несет.
А вот если не будет оформлен приказ (распоряжение) о приеме на работу, то будет нарушена норма ч. 3 ст. 24 КЗоТ. Это может грозить работодателю штрафом в размере 1 МЗП (абз. 8 ч. 2 ст. 265 КЗоТ) и админштрафом на должностных лиц или предпринимателя в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 41 КоАП.
Отметим, что отсутствие оформленного приказа формально не даст возможности заполнить Уведомление о приеме работника на работу, а именно реквизитов «7. Номер наказу або розпорядження про прийняття на роботу» и «8. Дата видання наказу або розпорядження про прийняття на роботу». В свою очередь, отсутствие приказа и Уведомления — это уже угроза штрафа в 30 МЗП в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 265 КЗоТ как за неоформленные трудовые отношения. Единственное, что может спасти в этой ситуации от штрафа в 30 МЗП (когда не подано Уведомление и не издан приказ) — это фактическое начисление зарплаты такому работнику и отражение данных на него в форме № Д4 (дата начала трудовых отношений в таблице 5 и начисление выплат в таблице 6). В таком случае можно апеллировать к нарушению нормы об оформлении трудовых отношений — ч. 3 ст. 24 КЗоТ. Это может стоить работодателю штрафа в размере 1 МЗП (абз. 8 ч. 2 ст. 265 КЗоТ), а не 30 МЗП. Так что будьте внимательны — издавайте приказ и подавайте Уведомление вовремя.
ВЫВОД. Если при приеме на работу работник не написал заявление, это не является нарушением. Главное, чтобы был издан приказ (распоряжение) о приеме на работу. Это актуально и для письменного, и для устного трудового договора. И не забывайте об обязательной подаче Уведомления о приеме работника на работу.
