Форму попередження прийнято: «так» відповідальності за трудові порушення у формі попередження

12 червня 2020 року офіційно опублікований, а отже, набув чинності наказ Мінекономіки від 19.05.2020 р. № 919, яким оприлюднено форму Попередження про відповідальність за порушення законодавства про працю. Тож з цієї дати Держпраці може застосовувати до роботодавців санкції, передбачені ч. 2 ст. 265 КЗпП, зокрема попередження. А от до 12 червня відповідальність у формі попередження не могла застосовуватися. Про це Держпраці повідомляла у роз’ясненні від 06.02.2020 р. (див. «ЗКС», № 5/2020, с. 15).

Попередження може бути застосоване за (деталі в «ЗКС», № 3/2020, с. 4):

• використання неоформленої праці єдиноподатниками груп 1–3 (абз. 2 ч. 2 ст. 265 КЗпП) — за результатами інспекційного відвідування;
• оформлення єдиноподатниками груп 1–3 працівників на неповний робочий час у разі фактичного виконання роботи повний робочий час, та виплати зарплати (винагороди) без зарплатних платежів (абз. 2 ч. 2 ст. 265 КЗпП) — за результатами планових та позапланових перевірок (деталі в «ЗКС», № 2/2020, с. 4 та 29);
• недотримання єдиноподатниками груп 1–3 встановлених законом гарантій та пільг працівникам, призваним на військову службу (абз. 6 ч. 2 ст. 265 КЗпП) — за результатами планових та позапланових перевірок.

Виходячи з форми Попередження можна зробити висновок, що його за вказаною формою застосовують лише щодо виявлення неоформлених працівників у єдиноподатників груп 1–3, оскільки саме це порушення виявляють під час інспекційних відвідувань. І в формі Попередження є згадка саме про інспекційні відвідування та посилання на постанову КМУ від 21.08.2019 р. № 823, яку з 31.12.2019 р. застосовують саме для виявлення неоформлених трудових відносин (деталі в «ЗКС», № 2/2020, с. 4 та 29). А от винести попередження за порушення, за які передбачено такий вид стягнення, але які виявляють під час планових та позапланових перевірок (не інспекційних відвідувань), здається, за такою формою не можна…

А чи захистить карантин від винесення таких попереджень? Відповідно до п. 3 розд. II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 17.03.2020 р. № 533-IX в редакції Закону України від 13.05.2020 р. № 591-ІХ тимчасово встановлено заборону на планові заходи із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, крім роботодавців із високим ступенем ризику. Цей мораторій обмежений у часі — по останній календарний день місяця (включно), у якому завершується дія «ковідного карантину», встановленого Кабміном на всій території України, але не раніше 30 червня 2020 року. Наразі карантин триває (по 31.07.2020 р. і не виключено, що його буде продовжено і далі). Тому планові перевірки роботодавців (крім високоризикових) не проводять. Але! Ідеться лише про планові заходи, тоді як інспекційне відвідування Держпраці є позаплановим заходом. Тому мораторій на інспекційні відвідування на період карантину не накладався. А отже, інспекційні відвідування та позапланові перевірки інших питань дотримання трудового законодавства Держпраці може проводити.