Закупівля електроенергії як універсальної послуги без попереднього застосування конкурентних процедур — порушення!

Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 28.12.2019 р. № 19560-р/пк-пз зобов’язано замовника відмінити переговорну процедуру закупівлі електричної енергії як універсальної послуги. Таке рішення колегія прийняла за результатами розгляду скарги одного з електропостачальників, права якого на участь у конкурентному відборі були порушені замовником у результаті обрання ним такого способу закупівлі.

Підставою для застосування переговорної процедури замовник обрав норми п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VII: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин).

Розглянувши матеріали скарги та пояснення сторін, колегія дійшла висновку, що замовник не довів та документально не підтвердив відсутність конкуренції на ринку електроенергії та правомірність застосування переговорної процедури і не скасував її самостійно, дізнавшись про наявність інших постачальників на території.

Таким чином, вкотре підтверджується необхідність застосування відкритих торгів при закупівлі електроенергії незважаючи на те, що до кінця 2020 року бюджетні установи можуть бути споживачами універсальної послуги (детальніше див. матеріал «Закупівля електроенергії: “переговорка“ чи конкурентні торги? Вивчаємо думку ДКСУ» // «Бухгалтерія: бюджет», № 44/2019, с. 13).