За порушення в бухобліку, скоєні в 2017–2018 рр., — амністія! Та інші нововведення в БКУ
Відповідальність Увага! Відповідальність за допущені у 2017–2018 роках порушення встановлених вимог щодо ведення бухобліку та складання звітності про виконання бюджетів, невідповідність даних, наведених у фінансовій і бюджетній звітності бюджетних установ, даним бухобліку, а також зупинення операцій з бюджетними коштами застосовуватися не буде.
Таке послаблення запроваджено п.п. 2 п. 51 розд. І Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо запровадження середньострокового бюджетного планування» від 06.12.2018 р. № 2646-VIII (далі — Закон № 2646) — до Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 р. № 2456-VI (далі — БКУ) додано новий п. 48 розд. VI.
Зауважимо: за порушення, скоєні з 01.01.2019 р., заходи впливу будуть застосовуватися в загальному порядку.
Внутрішній аудит Законом № 2646 до БКУ внесено також зміни з питань провадження контролю в діяльності бюджетних установ.
По-перше, відповідно до нового абз. 3 ч. 3 ст. 26 БКУ для здійснення внутрішнього аудиту розпорядник бюджетних коштів в особі керівника утворює самостійний структурний підрозділ внутрішнього аудиту, що є підпорядкованим і підзвітним безпосередньо такому керівнику. Тобто раніше хоч і були вимоги щодо провадження внутрішнього аудиту, але створювати відповідний підрозділ повинні були тільки державні установи (для комунальних установ не обов’язково). Тепер же у БКУ є чітка вимога створювати відповідні підрозділи в усіх бюджетних установах.
По-друге, відповідно до оновленого абз. 3 ч. 3 ст. 26 БКУ провадження внутрішнього аудиту, окрім того, що було раніше, передбачає ще й надання незалежних висновків і рекомендацій.
Закон № 2646 набрав чинності 11.01.2019 р.
Також 01.01.2019 р. набрав чинності Закон України від 23.11.2018 р. № 2629-VIII, яким до БКУ внесено, зокрема, такі зміни:
- зарахування 5 % рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення (крім рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу і газового конденсату) до бюджетів місцевого самоврядування за місцем видобутку відповідних корисних копалин із зменшенням в такому розмірі доходів державного бюджету за цим видом надходжень;
- сплата ПДФО з доходів за здачу фізособами в оренду (суборенду, емфітевзис) земельних ділянок, земельних часток (паїв), виділених або не виділених в натурі (на місцевості), до відповідного бюджету за місцезнаходженням таких об’єктів оренди (суборенди, емфітевзису);
- дозвіл обласним радам здійснювати зовнішні запозичення і надавати місцеві гарантії з метою відновлення та реконструкції об’єктів спільної власності територіальних громад або держвласності, які перебувають в управлінні обласних рад, ОДА, або впровадження ресурсозберігаючих технологій, а також виконувати будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт автомобільних доріг загального користування державного, місцевого значення;
- розширення переліку послуг, на які надаються пільги та житлові субсидії населенню за рахунок субвенції з держбюджету місцевим бюджетам, та категорій населення, яким надаються такі пільги і субсидії;
- здійснення витрат на малі групові будинки за рахунок субвенції з держбюджету місцевим бюджетам на соціальний захист;
- врахування при визначенні обсягу освітньої субвенції витрат на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у ЗВО I–II рівнів акредитації в частині надання повної загальної середньої освіти;
- продовження на 2019 рік дії положення про право здійснювати витрати на утримання дошкільних навчальних закладів та закладів культури з бюджетів сіл, селищ, міст районного значення шляхом надання відповідного трансферту з районного бюджету.
Детальніше про ці та інші зміни до БКУ розповімо в наступних номерах газети «Бухгалтерія: бюджет».