Проект Закону «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо відновлення середньострокового бюджетного планування на місцевому рівні та приведення окремих його положень у відповідність із законами України»

Кабінетом Міністрів України зареєстровано у Верховній Раді України:

Проект Закону «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо відновлення середньострокового бюджетного планування на місцевому рівні та приведення окремих його положень у відповідність із законами України» (реєстр. № 11131).

Законопроект спрямований на виконання зобов’язань Уряду, визначених Меморандумом про економічну та фінансову політику, щодо відновлення норм Бюджетного кодексу України для забезпечення передбачуваності бюджетної політики, а також врегулювання питань, пов’язаних із актуалізацією деяких положень Кодексу для збалансованості бюджету та посилення боргової стійкості. 

Проектом Закону пропонується: 

✅ відновити дію норм статті 75-1 Бюджетного кодексу України щодо складання прогнозів місцевих бюджетів на середньостроковий період та передбачити особливості складання таких прогнозів для територій, де ведуться активні бойові дії або тимчасово окупованих РФ;

✅ узгодити норми Бюджетного кодексу України щодо суб’єктів здійснення місцевих запозичень;

✅ унормувати право Верховної Ради АРК, обласної, міської, селищної, сільської ради надавати місцеві гарантії суб’єктам господарювання комунального сектору економіки, які здійснюють повернення отриманих та непогашених кредитів (позик), виконання яких забезпечено місцевими гарантіями у попередніх періодах, та використовувати місцеві запозичення для виконання боргових зобов’язань з повернення отриманих та непогашених кредитів (позик), що виникли внаслідок здійснення місцевих запозичень у попередні періоди;

✅ запровадити подання Казначейством щомісячної інформації про стан місцевих боргів та гарантованих відповідно АРК, обласними радами та територіальними громадами боргів і про надані місцеві гарантії;

✅ унормувати питання затвердження місцевого бюджету з дефіцитом або профіцитом за загальним фондом у разі придбання державних цінних паперів на термін більше одного року;

✅ виключити положення щодо повноважень Ради міністрів АРК, місцевих державних адміністрацій та виконавчих органів міських (міст республіканського АРК та обласного значення) рад у частині координування діяльності уповноважених контролюючих органів щодо забезпечення надходжень до бюджету на відповідній території;

✅ не поширювати обмеження у період дії воєнного стану щодо використання залишків коштів місцевих бюджетів, які утворилися на кінець бюджетного періоду, на залишки коштів спеціального фонду, які мають цільове спрямування, та доповнити напрями використання залишків коштів видатками на погашення кредиторської заборгованості, яка утворилася на кінець бюджетного періоду, соціальний захист, облаштування місць тимчасового перебування внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб, співфінансування з місцевих бюджетів, придбання державних цінних паперів із строком обігу більше одного року;

✅ установити, що норми частини десятої статті 7 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, з огляду на наявні фінансові ресурси державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування;

✅ уточнити з метою приведення положень Бюджетного кодексу України у відповідність до інших законів України: найменування окремих доходів загального фонду Державного бюджету України і найменування окремих видатків з Державного бюджету України та видатків, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів; норми щодо виконання місцевих бюджетів у зв’язку із запровадженням терміна «платіжна інструкція»; норми у зв’язку з віднесенням міст обласного значення до категорії міст; норми, що стосуються наданого селищним та сільським радам права здійснювати місцеві запозичення та надавати місцеві гарантії; норми щодо надання місцевих гарантій для забезпечення виконання боргових зобов’язань суб’єктів господарювання – резидентів України, що належать до комунального сектору економіки міської, селищної, сільської територіальної громади тощо.