Державне підприємство «Прозорро» ухвалило наказ від 20.10.2022 № 25 (далі — наказ № 25), яким затвердило Інструкцію про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в Особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів від 12.10.2022 № 1178 (далі — Інструкція № 25).
Дію ж Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», затвердженої наказом ДП «Прозорро» від 19.03.2019 № 10 (далі — інструкція № 10), зупинено на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Ухвалення нової інструкції зумовлено передусім зміною вартісних порогів, які тепер визначені в Особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості № 1178).
Так, згідно з новою Інструкцією № 25 у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує суму, що встановлена в Особливостях № 1178, як і за Інструкцією № 10, для вибору постачальника товарів, надавача послуг чи виконавця робіт можуть використовувати ЕСЗ способом здійснення закупівель через електронний каталог у порядку, визначеному законодавством, та/або здійснення закупівель у порядку, аналогічному до порядку проведення спрощених закупівель, визначеному згідно зі ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон про публічні закупівлі), виключно в частині оголошення, подання пропозицій, звернення по роз’яснення, звернення з вимогою усунути порушення, надання відповідей, оцінки, розгляду, відхилення пропозицій, визначення переможця, скасування закупівлі.
Але згідно з Інструкцією № 25 під час проведення закупівлі в порядку, аналогічному до порядку проведення спрощених закупівель, пропозиції розглядають відповідно до пп. 11, 12 ст. 14 Закону про публічні закупівлі з урахуванням положень п. 3 розд. II Інструкції № 25.
Пунктом 3 розд. II Інструкції № 25 передбачено, що якщо замовник під час розгляду пропозиції учасника закупівлі виявив невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у пропозиції та/або подання яких передбачалося умовами, визначеними в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж 2 робочі дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою усунути такі невідповідності в ЕСЗ. Замовник не може розміщувати щодо одного й того самого учасника процедури закупівлі більше ніж 1 раз повідомлення з вимогою усунути невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі пропозиції.
Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання ЕСЗ, оприлюднюється відповідно до п. 3 8 розд. X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону про публічні закупівлі в ЕСЗ.
