Чи відсторонювати невакцинованих з 31.01.2022 р., якщо суди скасовують накази про відсторонення?
Відразу зазначимо: незважаючи на судову практику, яка вже формується в цьому питанні, відсторонювати працівників, які ухиляються від обов’язкової вакцинації від коронавірусу, потрібно. Адже відсторонення таких працівників передбачено ч. 2 ст. 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06.04.2000 р. № 1645-III (далі — Закон № 1645), ст. 46 Кодексу законів про працю та постановою КМУ від 09.12. 2020 р. № 1236. А за порушення цих норм передбачена відповідальність.
Якщо НЕ відсторонити За порушення норм Закону № 1645 передбачено адміністративну та кримінальну відповідальність.
По-перше, адміністративна відповідальність відповідно до ст. 443 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 р. № 8073-X (далі — КпАП) передбачена для посадових осіб в розмірі від 34000,00 грн до 170000,00 грн.
Протокол про адмінпорушення відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 КпАП складають уповноважені посадові особи органів внутрішніх справ, органів охорони здоров’я, органів державної санітарно-епідеміологічної служби, посадові особи, уповноважені на те виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад. Далі суд розглядатиме справу про адміністративне правопорушення.
По-друге, кримінальна відповідальність передбачена ст. 325 Кримінального кодексу України від 05.04.2001 р. № 2341-III для посадової особи, яка за службовими або професійними обов’язками має забезпечувати виконання правил та норм Закону № 1645. Це штраф від 17000,00 грн до 51000,00 грн, або арешт на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до трьох років, або позбавлення волі на той самий строк. Ті самі діяння, якщо вони спричинили загибель людей чи інші тяжкі наслідки, караються позбавленням волі на строк від п’яти до восьми років.
Якщо працівник піде до суду Як бачимо, відсторонити працівника роботодавець повинен, в іншому випадку він наражається на штрафи. І погроза працівника про звернення до суду не є підставою для невідсторонення.
По-перше, не всі працівники підуть до суду.
По-друге, навіть у разі рішення суду на користь працівника витрати, які понесе роботодавець у зв’язку з виконанням цього рішення (виплата зарплати за період відсторонення), будуть меншими, ніж штрафи. Тим більше, що установа зекономила кошти, коли не виплачувала зарплату відстороненому працівнику, тож матиме, з яких коштів виконувати рішення суду.
По-третє, суди не завжди приймають рішення на користь невакцинованого працівника (див., наприклад, рішення Якимівського районного суду Запорізької області від 09.12.2021 р. у справі № 330/2718/211 та рішення Хорольського районного суду Полтавської області від 30.12.2021 р. у справі № 548/2679/212). Тому ще невідомо, чим закінчиться звернення працівника до суду. До речі, важливим фактом у прийнятті судом рішення на користь роботодавця є дотримання правильної процедури відсторонення працівників. Приклад заповнення документів див. у газеті «Зарплата та кадрова справа», № 1/2022, с. 25.
По-четверте, що стосується судових рішень про скасування наказу про відсторонення невакцинованого працівника, то вони не є підставою для інших роботодавців не відсторонювати своїх працівників. Адже судовий прецедент в Україні не визнається джерелом права.
