Мінфін: Залишки освітньої субвенції за попередні бюджетні періоди не мають накопичуватись на рахунках місцевих бюджетів

28.08.2021

Тема: Освіта

Основною причиною накопичення залишків освітньої субвенції на рахунках місцевих бюджетів є повільне прийняття рішень місцевими органами влади щодо використання коштів на потреби закладів освіти. Адже залишки освітньої субвенції на рахунках місцевих бюджетів постійно зростають.

«Основна мета запровадження формульного розрахунку освітньої субвенції ‒ надання якісної освіти за умов оптимальної мережі закладів. Тому наявність оптимальної мережі і, як наслідок, накопичення залишків освітньої субвенції для вирішення питань покращення матеріально-технічного стану шкіл є правильним рішенням і вітається. Але водночас наявність такого ресурсу може свідчити про здійснення штучної економії самими засновниками закладів освіти під час нарахування заробітної плати вчителям. Окрім того, ми бачимо повільне прийняття рішень місцевими органами влади щодо використання коштів на потреби закладів освіти та підвищення її якості», – повідомив Роман Єрмоличев.

Адже щорічно, починаючи з 2015 року, в державному бюджеті передбачаються кошти освітньої субвенції, що спрямовуються місцевим бюджетам на оплату праці педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти.

Органи місцевого самоврядування отримали можливість розпоряджатись коштами субвенції без обмежень і в наступних бюджетних періодах.

Поряд із запровадженням освітньої субвенції Уряд щорічно виділяє кошти з державного бюджету на оновлення матеріально-технічної бази закладів освіти, так звані «цільові кошти», які надходять громадам також у вигляді освітньої субвенції і залишаються на рахунках місцевих бюджетів.

У грошовому виразі обсяг залишків коштів освітньої субвенції має такий вигляд:

(млн грн)

	01.01.2016	01.01.2017	01.01.2018	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021
Залишки освітньої субвенції	2 169,5	2 368,5	4 095,9	4 069,0	5 256,8	5 322,7
у т. ч. «цільові» залишки (капітального характеру)	1 000,0	1 150,9	900,0	641,0	1 901,2	899,9
Питома вага «цільових» залишків, %	46	49	22	16	36	17

Дані, наведені в таблиці, свідчать про те, що у різні роки «цільові» залишки у загальному їх обсязі становили від 16 до майже 50 відсотків. Водночас останні чотири роки цей обсяг не перевищує третини загальної суми залишків освітньої субвенції.

У таблиці нижче можна ознайомитись із використання залишків коштів у 2021 році:

(млн грн)

	01.01	01.02	01.03	01.04	01.05	01.06.	01.07
Залишки освітньої субвенції	5 322,7	6 978,7	6 185,4	5 995,4	5 750,0	6 938,1	6 826,9
Касові видатки за рахунок залишків освітньої субвенції		12,5	97,5	273,3	459,1	708,2	991,8

«Мінфін завжди наголошує на тому, що залишки освітньої субвенції не мають накопичуватись на рахунках, а максимально оперативно й ефективно використовуватись протягом одного бюджетного періоду після їх утворення на покращення матеріально-технічної бази закладів освіти для забезпечення надання якісної загальної середньої освіти», – зазначив Роман Єрмоличев.

За даними Державної казначейської служби України, станом на 01.08.2021 залишків освітньої субвенції на рахунках місцевих бюджетів накопичилось 7,7 млрд гривень. Інформацію у розрізі місцевих бюджетів можна переглянути за посиланням

За матеріалами Міністерство фінансів України