Ветеринарна медицина — за новим законом з 2023 року

Прийнято новий Закон України «Про ветеринарну медицину» від 04.02.2021 р. № 1206-ІХ (далі — Закон № 1206), яким визначено таке.

1. Встановлено вимоги до:

• забезпечення захисту здоров’я та благополуччя тварин;
• ветеринарної практики;
• виробництва, обігу та застосування, утилізації ветеринарних препаратів;
• обігу побічних продуктів тваринного походження;
• утримання сільськогосподарських тварин;
• професійної підготовки та атестації спеціалістів ветмедицини (ст. 50 Закону № 1206). Зокрема, передбачено, що здобуття професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти у сфері ветеринарної медицини здійснюється лише за денною формою навчання. Як і раніше, вимагається підвищення кваліфікації спеціалістів щонайменше раз на 5 років. Оплата підвищення кваліфікації, як і раніше, здійснюється за рахунок роботодавця або з інших джерел, не заборонених законом. Спеціалісти ветмедицини, як і раніше, підлягають атестації. Під час атестації враховуються післядипломна освіта та інші форми підвищення кваліфікації;
• державної реєстрації ветеринарних лікарських засобів (розд. Х Закону № 1206).

2. Ветеринарна практика дозволена тільки закладам ветмедицини та спеціалістам ветмедицини виключно на підставі відповідної ліцензії (раніше — фізичним, юридичним особам на підставі ліцензії) (ст. 90 Закону № 1206). Ліцензований заклад ветмедицини зобов’язаний забезпечити відкритий доступ до інформації про спеціалістів ветмедицини, яким надано право надавати лікувальну допомогу тваринам та виписувати ветеринарні рецепти від імені цього закладу, у мережі Інтернет та надавати цю інформацію на запит.

3. У разі запровадження карантинних заходів з локалізації та ліквідації особливо небезпечних хвороб, занесених до списку Всесвітньої організації охорони здоров’я тварин, особам, які залучалися до виконання цих заходів, за час проведення таких заходів посадові оклади виплачуються в подвійному розмірі (ст. 35 Закону № 1206). Раніше подвійні оклади були передбачені за час роботи в карантинних зонах та зонах спалаху хвороб, що підлягають повідомленню.

4. Передбачено фінансування системи Держпродспоживслужби за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів (ст. 85 Закону № 1206).

5. Передбачена оплата послуг у сфері ветеринарної медицини:

• адміністративних послуг у сфері ветеринарної медицини, що надаються компетентним органом та його територіальними органами;
• послуг, пов’язаних із здійсненням заходів щодо профілактики та ліквідації хвороб тварин (крім заходів, передбачених ст. 86 Закону № 1206), проведенням лабораторних досліджень (випробувань), здійсненням ветеринарно-санітарної експертизи та інших ветеринарно-санітарних заходів державними підприємствами, установами, організаціями, що входять до системи компетентного органу;
• послуг спеціалістів ветеринарної медицини, які провадять ветеринарну практику, за виконання обов’язкових або необхідних протиепізоотичних заходів (за рахунок держбюджету та інших незаборонених джерел).

Тарифи та перелік послуг мають затвердити центральні органи влади.

6. Передбачено такі норми забезпечення спеціалістів ветмедицини (ст. 88 Закону № 1206):

• для виконання службових обов’язків державні ветеринарні інспектори, інші посадові та службові особи, які працюють у системі Держпродспоживслужби, забезпечуються необхідними приміщеннями, засобами зв’язку, транспортними засобами, ветеринарними препаратами та засобами діагностики, а також іншими матеріально-технічними засобами за рахунок коштів держбюджету (раніше йшлося узагальнено — про належні житлові і виробничі умови). Фінансування зазначених потреб може також здійснюватися за рахунок коштів місцевих бюджетів та з інших незаборонених джерел;
• у разі використання в службових цілях державними ветінспекторами, іншими посадовими та службовими особами, які працюють у системі Держпродспоживслужби, пасажирського транспорту або власних транспортних засобів чи засобів зв’язку їм виплачується грошова компенсація (раніше була компенсація тільки за транспорт);
• державні ветеринарні інспектори, інші посадові та службові особи, які працюють у системі Держпродспоживслужби та беруть участь у здійсненні ветеринарно-санітарного контролю, забезпечуються форменим одягом;
• життя і здоров’я спеціалістів ветмедицини підлягають обов’язковому страхуванню на випадок каліцтва або профзахворювання, одержаних під час роботи з тваринами, за рахунок роботодавців (раніше — за рахунок держбюджету незалежно від форм власності). Уточнено, що страхове відшкодування в розмірі від трирічної до п’ятирічної заробітної плати виплачується у разі каліцтва або професійного захворювання, одержаних під час роботи з тваринами (раніше про обставини втрати працездатності не йшлося);
• як і раніше, спеціалісти ветмедицини мають право на скорочений робочий день і додаткову оплачувану відпустку у випадках, встановлених законом, а розміри посадових окладів та порядок встановлення надбавок для державних ветеринарних інспекторів, інших посадових та службових осіб, які працюють у системі Держпродспоживслужби, визначаються Кабміном;
• забезпечуються житлом тільки державні ветінспектори, інші посадові та службові особи, які працюють у системі Держпродспоживслужби. У разі придбання або будівництва власного житла вони вже не обмежуються вибором місця розташування (раніше — у зоні обслуговування на одному із сільськогосподарських підприємств). Для цього їм може бути наданий як пільговий (зі зниженою відсотковою ставкою), так і безвідсотковий кредит на 25 або більше років (раніше — тільки безвідсотковий). Про передачу земельних ділянок у новому законі вже не йдеться, як і про першочергове право на одержання житла посадовими особами держслужби ветмедицини.

Закон № 1206 набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування (на момент підготовки номера не опублікований), та вводиться в дію через 2 роки з дня набрання ним чинності.