З позначкою «терміново», або Експрес-відповіді на ваші запитання

Чи можна виплатити премію до свята (14 жовтня) всім працівникам ОМС, а не тільки чоловікам?

Підпунктом 2 п. 2 постанови КМУ «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 р. № 268 (далі — постанова № 268) керівнику органу місцевого самоврядування надано право преміювати працівників (керівних працівників, фахівців та службовців) відповідно до їхнього особистого вкладу в загальні результати роботи, а також до державних і професійних свят та ювілейних дат.

Підкреслимо: перелік державних святкових і неробочих днів визначено у ст. 73 Кодексу законів про працю. Серед них є і День захисника України (14 жовтня). При цьому жодних обмежень щодо преміювання працівників жіночої статі до цього свята не містить ані трудове законодавство, ані постанова № 268. Тому якщо обмежень щодо виплати жінкам премії до 14 жовтня не встановлено положенням про преміювання, затвердженим у відповідній раді, то таке преміювання можливе.

Робітники Відповідно до п.п. «ж» п. 2 наказу Мінпраці від 02.10.1996 р. № 77 (далі — наказ № 77) керівнику відповідного органу надано право визначати робітникам розмір премії залежно від їхнього вкладу в кінцеві результати роботи. Тобто мова йде тільки про виробничі премії.

Отже, робітники держорганів та ОМС (зокрема, водії, прибиральники службових приміщень тощо) мають право на отримання тільки виробничої премії. Натомість виплата премій, не пов’язаних із результатами роботи, а саме премії до державних і професійних свят та ювілейних дат (зокрема, до 14 жовтня), наказом № 77 не передбачена. Це підтвердило Мінсоцполітики в листі від 28.12.2017 р. № 3000/0/101-17.

Ольга Вітковська, головний редактор

У вересні прийнято працівника на посаду спеціаліста-землевпорядника. Як відобразити в таблиці 5 Звіту з ЄСВ?

Спершу скажемо, що в Класифікаторі професій немає професійної назви «спеціаліст-землевпорядник», а найменування посад в ОМС має свою істотну специфіку.

Мінсоцполітки в листі від 04.08.2017 р. № 2084/0/101-17/284 зазначило, що ОМС повинні вказувати посади за аналогією з посадами держслужби. Так, у Класифікаторі професій є професійна назва «спеціаліст державної служби» (код КП — 2419.3, коду ЗКППТР немає). Отже, так її зазначають у реквізиті 12 таблиці 5 Звіту з ЄСВ.

Що стосується запису в трудовій книжці (штатному розписі), то:

1) відповідно до примітки 2 до додатка В до Класифікатора професій назви посад можуть бути розширені за потреби термінами та словами, які уточнюють місце роботи, виконувані роботи, сферу діяльності. Це може бути, наприклад, «спеціаліст із земельних питань» чи «спеціаліст відділу земельних відносин». Не передбачено розширювати назви, записуючи їх через дефіс. Отже, визначати назву посади як «спеціаліст-землевпорядник» неправильно;

2) оскільки для посади передбачено кваліфікаційні категорії (головний; провідний, І; ІІ) — запис виконують із зазначенням відповідної категорії, наприклад, «головний спеціаліст із земельних питань».

Припустимо, було прийнято працівника, який має І категорію, тоді таблиця 5 Звіту з ЄСВ буде заповнена таким чином:

• у реквізиті 12 — «Спеціаліст державної служби»;
• у реквізиті 13 — «–» (прочерк);
• у реквізиті 14 — «2419.3»;
• у реквізиті 15 — «Спеціаліст із земельних питань І категорії».

Тобто професійна назва роботи, зазначена в реквізиті 12, не завжди збігатиметься з назвою посади, яка буде вказана в реквізиті 15 таблиці 5 Звіту з ЄСВ, що підкреслив ПФУ в листі від 21.08.2018 р. № 27660/04-22 (див. на с. 6).

Ольга Вітковська, головний редактор

Чи обов’язково під час проведення конкурсу на заміщення вакантної посади головного бухгалтера селищної ради має бути два або більше кандидатів? Чи правомірно проводити конкурс лише з одним охочим?

Головний бухгалтер місцевої ради чи її виконавчого органу є посадовою особою ОМС, яку призначають на посаду за результатами конкурсу. Конкурсний добір на посади в ОМС здійснюють за Порядком проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженим постановою КМУ від 15.02.2002 р. № 169. Цей Порядок не містить обмежень щодо кількості прийнятих заяв (кількості претендентів) на участь у конкурсі. Наявність лише однієї заяви (одного учасника конкурсу) не є підставою для його скасування (непроведення) чи визнання конкурсу недійсним. Тому навіть за таких обставин конкурс проводять за загальними правилами і комісія ухвалює рішення рекомендувати учасника на призначення чи ні залежно від результатів іспиту та співбесіди.

Людмила Линник, юрист газети

Виплата членських внесків до асоціацій (зокрема Асоціації міст України) є обмінною чи необмінною операцією? На якому рахунку обліковувати такі витрати?

Вважаємо, що такі виплати є витратами за необмінними операціями. Хоча ст. 14 Закону України «Про асоціації органів місцевого самоврядування» від 16.04.2009 р. № 1275-VI і статутом асоціації (п. 4 ч. 2 ст. 9 цього Закону) визначено завдання, які асоціація виконує на користь її членів, але безпосередньо платіж і відповідна робота асоціації не пов’язані між собою. В обмін на отримані кошти не передбачено передання активів, послуг (робіт) органу місцевого самоврядування, але передбачено виконання статутних зобов’язань. Отже, така операція цілком відповідає визначенню необмінної, наведеному в п. 4 розд. І НП(С)БО в державному секторі 124 «Доходи», затвердженого наказом МФУ від 24.12.2010 р. № 1629. І облік витрат доцільно вести на субрахунку 8511 «Витрати за необмінними операціями». Детальніше див. матеріал «Членські внески в асоціації ОМС: КЕКВ та бухоблік» // «Бухгалтерія: бюджет», № 14/2018, с. 29.

Любов Крута, експерт газети

Сільська рада в цьому році розпочала виплачувати допомогу на поховання жителів сільської ради, які не працювали (затвердили відповідну програму), за ТКВКБМС 3242, КЕКВ 2730. На який рахунок списувати ці видатки?

Порядком застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі, затвердженим наказом МФУ від 29.12.2015 р. № 1219, облік поточних трансфертів населенню, у тому числі з виплатою всіх видів соціальної допомоги, передбачено вести на субрахунку 8511 «Витрати за необмінними операціями».

Любов Крута, експерт газети

З 01.01.2018 р. прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено в розмірі 1762,00 грн. Чи змінився і розмір адміністративного збору за реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання?

Ні. Розмір адмінзбору і надалі розраховують із суми 1600,00 грн. І прожитковий мінімум до цієї величини не має стосунку.

Так, ст. 11 1 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11.12.2003 р. № 1382-IV встановлено, що адмінзбір за реєстрацію, зняття з реєстрації місця проживання становить:

• у разі звернення особи протягом визначеного цим Законом строку — 0,0085 розміру мінімальної заробітної плати (далі — МЗП);
• у разі звернення особи з порушенням зазначеного в цьому Законі строку — 0,0255 МЗП.

Але в п. 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 р. № 1774-VIII (далі — Закон № 1774) встановлено, що МЗП не застосовується для розрахунку розміру плати за надання адмінпослуг. До внесення змін до законодавчих та інших нормативно-правових актів України щодо незастосування МЗП для розрахунку розміру плати за надання адмінпослуг її застосовували в розмірі 1600,00 гривень.

Таким чином, для цілей визначення суми плати адмінзбору встановлено фіксовану суму — 1600,00 грн. Це також підтверджує й Управління державної міграційної служби України в Сумській області в листі від 04.09.2018 р. № 5901.3.2-7865/59.1-18 (див. на с. 6).

Те, що Закон № 1774 набрав чинності з 01.01.2017 р. і з цієї ж дати почав діяти прожитковий мінімум у розмірі 1600,00 грн, є просто збігом. І з ростом розміру прожиткового мінімуму збільшувати розмір адмінзбору не потрібно.

Людмила Линник, юрист газети