Стара ПКД: як списати з обліку

На балансі місцевої ради з 2012 року обліковується проєктно-кошторисна документація (ПКД) з реконструкції об’єкта благоустрою (субрахунок 1018). Роботи за нею так і не почались, а наразі вона вже не актуальна і доцільніше розробити нову, ніж вносити зміни до старої. Як списати з обліку стару ПКД?

По суті витрати на ПКД є одним з видів витрат на проведення будівельних робіт (зокрема, робіт з реконструкції). Тому якщо ці будроботи є поліпшенням активу, то вартість ПКД відносять спочатку у склад капітальних інвестицій (субрахунок 1311), а потім разом з іншими будівельними і безпосередньо пов’язаними витратами включають у первісну вартість реконструйованого об’єкта. Детальніше див. газету «Бухгалтерія: бюджет», № 17-18/2017, с. 26. Визнавати ПКД з реконструкції конкретного об’єкта окремим об’єктом основних засобів і обліковувати на рахунку 10 або рахунках 11 чи 12, на наш погляд, є некоректним.

Тож у вашому випадку правильно було б спочатку виправити помилку. Тобто бухдовідкою:

1) відсторнувати існуючі «неправильні» залишки: Дт 10, 11, 12 — Кт 51, 53, а також Дт 5512 — Кт 14;

2) вказати «правильні» залишки:

• якщо ПКД була оплачена, то Дт 1311 — Кт 5411;
• якщо є заборгованість перед підрядником, який її виготовлював, то Дт 1311 — Кт 5512.

А потім списати її як капінвестиції з рахунку 13.

НЮАНС. Втім, чесно кажучи, навряд чи установа отримає суттєве покарання, якщо спише одразу з того рахунку, на якому обліковується об’єкт. Головне — дотриматися всіх правил списання комунального майна. Але для порядку далі акцентуватимемо увагу, звісно, на списанні ПКД як капінвестицій.

Дозвіл І незавершені капінвестиції, і основні засоби — це комунальне майно. Відповідно до абз. 15 ч. 1 ст. 1, п. 31 ч. 1 ст. 26 Закону про МС питання списання комунального майна належать до компетенції місцевої ради. Рада може самостійно приймати рішення про списання або делегувати ці повноваження іншим особам. Зазвичай місцева рада затверджує місцевий Порядок списання комунального майна, в якому визначає, яке комунальне майно і як можна списувати (детальніше див. газету «Бухгалтерія: бюджет», № 36/2021, с. 18). Якщо його немає, то скоріш за все це означає, що рада виявляє бажання контролювати списання будь-якого комунального майна особисто. Отже, першим кроком вам потрібно з’ясувати з місцевого Порядку списання майна:

• який об’єкт можна списати виключно за рішенням керівника установи;

• чи підходить під ці критерії ваша ПКД;
• якщо ні, то які документи необхідні для отримання дозволу на списання, і до кого за цим дозволом звертатися.

Облік Переходити до відображення записів на рахунках бухобліку можна:

• або після того, як дозвіл отримано і погоджено акт списання;
• або коли є повноваження списувати без отримання дозволу, а за рішенням керівника установи, після того, як він затвердив акт списання.

Для відображення в обліку списання основних засобів складають акт списання (часткової ліквідації) об’єкта основних засобів за формою, затвердженою наказом МФУ від 13.09.2016 р. № 818. І проводять його в обліку відповідно до пп. 1.31–1.32 Типової кореспонденції субрахунків бухгалтерського обліку для відображення операцій з активами, капіталом та зобов’язаннями розпорядниками бюджетних коштів та державними цільовими фондами, затвердженої наказом МФУ від 29.12.2015 р. № 1219.

А для списання капінвестицій спеціальна форма акта не затверджена. Отже, ПКД, яка обліковується на субрахунку 13, списують актом списання довільної форми з урахуванням обов’язкових реквізитів первинних документів (див. їх у ч. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 р. № 996-XIV).

Типових проводок для такої операції не визначено. Головне — закрити всі рахунки, на яких був відображений цей об’єкт. На наш погляд, незавершені капінвестиції, які втратили корисність (а отже, перестали відповідати поняттю «актив»), можна списувати так: Дт 8411 — Кт 13. І якщо ця ПКД була оплачена, то у капіталі на суму оплати було створено цільове фінансування. В момент вибуття ПКД його також потрібно списати. Це можна відобразити за аналогією з тим, як списують внесений капітал при вибутті основних засобів, а саме: Дт 5411 — Кт 5512.

Любов Крута, експерт газети