Закупівля послуг зі страхування авто

Чи потрібно проводити спрощені закупівлі/публічні закупівлі, якщо йдеться про послуги зі страхування автомобілів, цивільної відповідальності власників транспортних засобів?

Відповідно до Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринку фінансових послуг» від 12.07.2001 р. № 2664-III (далі — Закон про фінпослуги) страхові компанії належать до фінансових установ, а послуги зі страхування — до фінансових послуг.

У свою чергу, згідно з п. 13 ч. 5 ст. 3 Закону № 922 дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є послуги фінансових установ, у тому числі міжнародних фінансових організацій, щодо надання кредитів, гарантій, лізингу та послуги, допоміжні до фінансових послуг.

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! У зазначеній нормі чітко окреслено види фінансових послуг, на які Закон № 922 не поширюється. І страхових послуг серед них немає.

Крім того, як вказано в листі МЕРТ від 31.03.2017 р. № 3302-06/10639-06, законодавство не містить визначення послуг, допоміжних до фінансових послуг. Тому Закон № 922, на думку міністерства, не застосовується виключно при закупівлях послуг, передбачених в цій нормі. І ця думка з оновленням законодавства не змінилась, про що свідчить відповідь Мінекономіки на запит 2171/2020, розміщена на сайті міністерства в розділі «Головна — Публічні закупівлі — Консультації з питань закупівель — Консультації».

З огляду на вищевказане, послуги у сфері страхування хоч і віднесені до фінансових (п. 9 ч. 1 ст. 4 Закону про фінпослуги), але вони не перелічені в п. 13 ч. 5 ст. 3 Закону № 922 та не віднесені чинним законодавством до допоміжних до фінансових послуг. Тому їх закупівля відбувається на загальних засадах із застосуванням норм Закону № 922 та процедури залежно від суми закупівлі.

Людмила Линник, юрист газети