Мінсоцполітики спільно з МОЗ підкоригували норми умов № 308/519

 

Не помилимося, якщо скажемо, що наказ, який коментується, чекали з нетерпінням. І не лише тому, що тепер і в Умовах оплати праці працівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення, затверджених спільнимнаказом Мінпраці та МОЗ від 05.10.2005 р. № 308/519 (далі — Умови № 308/519), прописали порядок встановлення посадових окладів, що діяв у 2014 році. Його значення набагато важливіше: Мінсоцполітики і МОЗ змінили порядок встановлення посадового окладу головному бухгалтеру мед­закладу. Крім того, користуючись нагодою, підправили інші норми Умов № 308/519. Далі розповімо про всі зміни докладніше.

 Посадовий оклад головбуха закладу охорони здоров’я  Як відомо, порядок встановлення посадового окладу заступникам головлікаря і головному бухгалтеру медзакладів прописано в абз. 2 п.п. 2.2.1 Умов № 308/519.

Ця норма існувала в незмінному вигляді з дня «народження» цього документа, однак трактувати її, на наш погляд, можна було по-різному.

Звернути увагу на цю обставину посприяв наказ Мінпраці та МОЗ «Про унесення змін до Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення» від 15.08.2013 р. № 503/721 (далі — наказ № 503/712).

Нагадаємо, що цим документом внесли зміни до абз. 2 п.п. 2.2.1 Умов № 308/519, прописавши порядок встановлення посадового окладу заступнику голов­лікаря з медсестринства.

  ЦИТАТА: «Заступникам керівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення, заступникам керівників структурних підрозділів цих закладів та установ посадові оклади встановлюються на 5–15 відсотків нижче від посадового окладу відповідного керівника (визначеного з урахуванням норм пункту 1.6* без урахування підвищень за кваліфікаційну категорію, шкідливі і важкі умови праці), заступнику керівника з медсестринства на 15 відсотків, а головному бухгалтеру — на  10–30 відсотків.»

(редакція абз. 2 п.п. 2.2.1 
Умов № 308/519 до змін, внесених наказом, 
що коментується)

Вся суть у тому, що при обчисленні посадового окладу заступнику головлікаря з медсестринства посадовий оклад головного лікаря беруть без урахування норм п. 1.5 Умов № 308/519 та підвищення за кваліфікаційну категорію**.

Ось і виникло запитання: а як обчислювати посадовий оклад головбуха? Відповімо: до наказу, що коментується, посадовий оклад головному бухгалтеру потрібно було визначати так само, як заступнику головлікаря з медсестринства — брати оклад головлікаря без урахування норм п. 1.5 Умов № 308/519 та підвищення за кваліфікаційну категорію. Тож наказ № 503/712 в цьому питанні нічого не змінив.

Слід зазначити, що Мінсоцполітики вважає інакше. Так, у листі від 05.05.2014 р. № 590/13/84-14, було зазначено: при внесенні змін наказом № 503/712 порядок встановлення посадового окладу заступнику голов­лікаря з медсестринства поширився і на посадовий оклад головного бухгалтера. З такого трактування випливає, що посадовий оклад головбуху потрібно було встановлювати з урахуванням норм п. 1.5 Умов № 308/519. Але це не так.

 ЦИТАТА: «Таким чином, враховуючи норми пункту 2.2.1 Умов, посадовий оклад заступника керівника з економічних питань встановлюються на 5–15 відсотків нижче від посадового окладу відповідного керівника (визначеного з урахуванням норм пункту 1.5 без урахування підвищень за кваліфікаційну категорію, шкідливі і важкі умови праці).

У той же час за роз’ясненням МОЗ, який є головним розробником змін до Умов, затверджених наказом Мінсоцполітики та МОЗ від 15.08.2013 р. 503/721, при їх внесенні до Умов щодо визначення посадового окладу заступника з медсестринства без урахування пункту 1.5 ця норма поширилась і на визначення посадового окладу головного бухгалтера, у зв’язку з чим з метою урегулювання цього питання МОЗ на даний час опрацьовуються відповідні зміни до Умов.»

(витяг із листа Мінсоцполітики від 05.05.2014 р. № 590/13/84-14)

Наказом, що коментується, абз. 2 п.п. 2.2.1 Умов № 308/519 викладено в новій редакції.

 ЦИТАТА: «Заступникам керівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення, заступникам керівників структурних підрозділів цих закладів та установ посадові оклади встановлюються на 5–15 відсотків нижче від посадового окладу відповідного керівника, а головному бухгалтеру — на 10–30 відсотків.

Заступникам керівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення (крім заступника керівника з медсестринства) і головному бухгалтеру посадові оклади встановлюються з урахуванням норм пункту 1.5 без урахування підвищень за кваліфікаційну категорію, шкідливі та важкі умови праці.»

(редакція абз. 2 п.п. 2.2.1 Умов № 308/519 після змін, внесених наказом, що коментується)

 ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Тепер при обчисленні посадового окладу головбуху медзакладу посадовий оклад головного лікаря беруть з урахуванням норм п. 1.5 Умов № 308/519 і без урахування підвищення за кваліфікаційну категорію, шкідливі і важкі умови праці.

Іншими словами, порядок той самий, що й для заступника головлікаря (крім заступника з медсестринства). У чому ж принципова різниця? Будемо з’ясовувати.

Насамперед нагадаємо, що в п. 1.5 Умов № 308/519 сказано ось що: посадовий оклад головлікаря (визначений за п. 2.1–2.2 цих Умов з урахуванням підвищення за кваліфікаційну категорію) не може бути нижчим від посадових окладів керівників структурних підрозділів — лікарів (провізорів) відповідної або нижчої кваліфікації (визначених за п. 2.1–2.2 цих Умов з урахуванням підвищення за оперативне втручання). Такий порядок встановлення посадових окладів не застосовують для керівників, які не мають кваліфікаційної категорії.

Далі на прикладі покажемо, чим відрізняється порядок розрахунку посадового окладу головбуху від  розрахунку посадового окладу заступнику головлікаря з медсестринства.

 Приклад. Головлікарю закладу охорони здоров’я встановлено 17 тарифний розряд. Він має другу кваліфікаційну категорію за спеціальністю «Організація і управління охороною здоров’я».

На виконання вимог п. 1.5 Умов № 308/519 посадовий оклад головного лікаря порівнюють з посадовим окладом завідуючого хірургічним відділенням цього закладу як найбільший. Останньому встановлено 14 тарифний розряд (має вищу кваліфікаційну категорії).

Як визначити посадовий оклад головного бухгалтера, якщо він на 15 % менший від окладу голов­лікаря?

1. Визначаємо посадовий оклад головного лікаря. Він повинен бути не нижчим від посадового окладу завідуючого хірургічним відділенням. Важливо: порівняльні розрахунки проводять з окладом керівника структурного підрозділу відповідної або нижчої кваліфікації (п. 1.5 Умов № 308/519). У нашому випадку головлікар має нижчу кваліфікаційну категорію (другу), ніж завідувач (вищу). Отже, порівняльні розрахунки проводять з розрахунковим посадовим окладом завідувача хірургічним відділенням другої кваліфікаційної категорії, яка відповідає головлікарю (див. також лист МОЗ від 19.08.2010 р. № 10.03.68/2466).Розрахунки ми навели в таблиці.

Оскільки посадовий оклад головного лікаря менший від розрахункового посадового окладу завіду­ючого хірургічним відділенням відповідної категорії, то оклад головлікаря встановлюють у розмірі 2845,56 грн. Цю суму фіксують у графі 5 тарифікаційного списку. Саме на цей оклад нараховують підвищення, доплати і надбавки, встановлені головлікарю. Наприклад, посадовий окладу головлікаря з урахуванням підвищення за кваліфікаційну категорію становитиме 3050,89 грн (2845,56 грн + 205,33 грн).

2. Визначаємо посадовий оклад головбуха. Його обчислюють від посадового окладу головлікаря, розрахованого з урахуванням п. 1.5 Умов № 308/519 без підвищення за кваліфікаційну категорію. У нашому випадку оклад головбуха становитиме:

2845,56 грн – 2845,56 грн × 15 % = 2418,73 грн.

3. Визначаємо посадовий оклад заступнику головного лікаря з медсестринства. Його обчислюють від посадового окладу головлікаря, розрахованого без урахування п. 1.5 Умов № 308/519 та підвищення за кваліфікаційну категорію. У нашому випадку оклад заступника становитиме:

2556,00 грн – 2556,00 грн × 15 % = 2172,60 грн.

До змін, внесених наказом, що коментується, посадовий оклад головбуха потрібно було визначати так само, як і заступнику головного лікаря з медсестринства, тобто в нашому випадку він становив би 2172,60 грн, а не 2418,73 грн.

 Посадовий оклад заступника головлікаря з медсестринства  Змінився підхід і до визначення посадового окладу заступнику головлікаря з медсестринства. Адже раніше його встановлювали строго на 15 % нижче посадового окладу головного лікаря, а тепер, як і для інших заступників, застосовують діапазон 5–15 %.

 Надбавка за тривалість безперервної роботи  До порядку виплати такої надбавки внесено корективи. Так, до стажу, що дає право на надбавку, тепер зараховують періоди одержання працівником допомоги по безробіттю, якщо він позбувся роботи з таких причин:

скорочення штату або проведення організаційних заходів;

закінчення терміну контракту.

Відповідні зміни внесено до п.п. 3 п.п. 4.1.3 Умов № 308/519.

 Окремі працівники фтизіопульмонологічних МСЕК отримали право на підвищення посадових окладів  Згідно з п. 5.1 додатка 3 до Умов № 308/519 такі категорії працівників фтизіатричних (фтизіопульмонологічних) МСЕК обласних центрів (бюро) медико-соціальної експертизи мають право на підвищення посадових окладів на 60 % у зв’язку зі шкідливими і важкими умовами праці:

лікарі незалежно від найменування;

спеціалісти з базовою та неповною вищою медичною освітою;

професіонали з вищою немедичною освітою, які допущені до медичної діяльності;

молодші медичні сестри.

Тепер же наказом, що коментується, додаток 3 до Умов № 308/519 доповнено п. 4.2, завдяки чому працівники спеціалізованих МСЕК, центрів (бюро) медико-соціальної експертизи для хворих на туберкульоз, крім вищевказаних, отримали право на підвищення посадових окладів на 30 % у зв’язку зі шкідливими і важкими умовами праці.

 Як встановлювати посадові оклади у 2014 році  У цьому питанні нічого нового. Положення Умов № 308/519 тільки упорядковані відповідно до постанови КМУ «Питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 25.03.2014 р. № 110 (докладніше див. газету «Бухгалтерія: бюджет», № 18–19/2014, с. 9). Нагадаємо, що порядок такий:

а) посадові оклади працівників з 1 по 5 тарифний розряд з 01.01.2014 р. по 30.09.2014 р. встановлюють на рівні мінзарплати, тобто в розмірі 1218 грн. Із 01.10.2014 р. посадові оклади працівників з 1 по 6 тарифний розряд у штатних розписах закладів треба зафіксувати в розмірах, визначених п. 2 наказу, що коментується*;

б) посадові оклади працівників інших тарифних розрядів протягом усього 2014 року розраховують на підставі посадового окладу працівника 1 тарифного розряду, що дорівнює 852 грн (абз.1 примітки 1 п. 2.1 глави 2 Умов № 308/519).

Наказ, що коментується, набере чинності з дня офіційного опублікування, яке планується на 18 липня 2014 року.

МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ

Наказ від 18 червня 2014 року № 398/405

Про внесення змін до умов оплати праці працівників закладів охорони здоров’я та  установ соціального захисту населення

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2014 року № 110 «Питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» і з метою урегулювання оплати праці працівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення наказуємо:

1. Унести до Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров’я України від 5 жовтня 2005 року № 308/519 <…>, такі зміни:

1) абзац перший примітки 1 до пункту 2.1 глави 2 викласти в такій редакції:

«1. Посадові оклади (тарифні ставки) з 01 січня 2014 року розраховуються виходячи з розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1 тарифного розряду — 852 гривні.»;

2) абзац другий підпункту 2.2.1 пункту 2.2 глави 2 викласти у такій редакції:

«Заступникам керівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення, заступникам керівників структурних підрозділів цих закладів та установ посадові оклади встановлюються на 5–15 відсотків нижче від посадового окладу відповідного керівника, а головному бухгалтеру — на 10–30 відсотків.

Заступникам керівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення (крім заступника керівника з медсестринства) і головному бухгалтеру посадові оклади встановлюються з урахуванням норм пункту 1.5 без урахування підвищень за кваліфікаційну категорію, шкідливі та важкі умови праці.»;

3) підпункт 3 підпункту 4.1.3 пункту 4.1 глави 4 доповнити новим абзацом такого змісту:

«час, коли працівник отримував допомогу по безробіттю у разі втрати роботи у зв’язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, закінченням строку контракту.»;

4) пункт 4 додатка 3 доповнити підпунктом 4.2 такого змісту:

«4.2. Працівники спеціалізованих медико-соціальних експертних комісій, центрів (бюро) медико-соціальної експертизи для хворих на туберкульоз, крім тих, перелік яких затверджено у пункті 5.1.».

2. Керівникам закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення установити у штатних розписах посадові оклади (тарифні ставки) працівників із 01 жовтня 2014 року відповідно у таких розмірах:

1 тарифного розряду — 1218 гривень;

2 тарифного розряду — 1223 гривні;

3 тарифного розряду — 1233 гривні;

4 тарифного розряду — 1243 гривні;

5 тарифного розряду — 1253 гривні;

6 тарифного розряду — 1263 гривні.

<…>

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Міністр соціальної політики України Л. ДЕНІСОВА

Міністр охорони здоров’я України О. МУСІЙ