«БУХГАЛТЕРІЯ: БЮДЖЕТ»:
Зміни до Плану рахунків, Порядку застосування Плану рахунків та Типової кореспонденції: діють з 1 січня 2026 року

Версія для друку

03 січня, 2026

Тема: Інші об’єкти обліку, загальні питання бухобліку

Альона Кісєльова, консультант газети «Бухгалтерія: бюджет»

Початок нового року, як завжди, є цікавим і напруженим для представників бухгалтерських служб. Бухоблікова нормативка все більше орієнтується на військові реалії, що завжди призводить до змін у порядку відображення господарської діяльності установи в обліку. Так, коментованим наказом, який набрав чинності 01.01.2026, внесено зміни відразу до кількох нормативів бухобліку, зокрема зазнали змін План рахунків1, Порядок застосування Плану рахунків2 і Типова кореспонденція3.

Порядок ведення обліку активів знищених, викрадених або над якими втрачено контроль унаслідок збройної агресії рф

Балансовий облік Внесеними у План рахунків та Порядок застосування Плану рахунків змінами регламентовано можливість введення суб’єктами держсектору аналітичних рахунків до субрахунків балансового обліку для відображення в обліку і узагальнення інформації про активи, які внаслідок збройної агресії рф пошкоджені, знищені, викрадені або над якими втрачено контроль. Зокрема, узагальнюється інформація про первісну вартість і знос (накопичену амортизацію) зазначених активів з урахуванням суми втрат від зменшення корисності, розрахунки завданих збитків тощо до прийняття рішення щодо списання таких активів у встановленому законодавством порядку.

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Інформацію про первісну вартість та знос (накопичену амортизацію) активів, які внаслідок збройної агресії рф пошкоджені, знищені, викрадені або над якими втрачено контроль, з урахуванням суми втрат від зменшення корисності треба буде наводити в оновленій формі № 5-дс «Примітки до річної фінансової звітності» (зміни затверджено наказом № 5864, див. с. 10).

Наказ МФУ «Про внесення змін до типової форми фінансової звітності № 5-дс «Примітки до річної фінансової звітності»» від 20.11.2025 № 586.

Дійсно, списати майно, зруйноване, пошкоджене, викрадене або над яким втрачено контроль, доволі нелегко з огляду на норми чинного законодавства (зокрема, на ще більше ускладнений останніми змінами Порядок № 13145). І з ухваленням рішення про долю такого «постраждалого» майна стикається велика кількість установ. Отже, по суті, таке рішення (воно ж і правило) знайдено в коментованому наказі: «не можна списати — обліковуй!».

Таку точку зору підтверджує і Мінфін у листі від 28.10.2025 № 41020-07/668-ЗПІ/646 (див. газету «Бухгалтерія: бюджет», № 45/2025 с. 20), де, зокрема, зазначено, що в разі відсутності доступу до об’єктів, які перебувають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих рф, такі об’єкти мають обліковуватись у складі активів суб’єкта державного сектору. Одночасно установа має оцінити негативний вплив змін в економічному і правовому середовищі й визнати суми втрат від зменшення корисності щодо зазначених об’єктів.

ДО ВІДОМА. Оновлені підходи до обліку майна, зруйнованого, пошкодженого, викраденого або над яким втрачено контроль, у складі активів установи, що ґрунтується на нормах офіційного документа (а не ухваленого суб’єктом державного сектору в особистому порядку), звільняють установи від відповідальності, пов’язаної з неможливістю визнавати активами майно, яке, по суті, не може бути використане установою за призначенням і щодо якого повністю або частково втрачено перспективи отримання економічних вигід.

Позабалансовий облік Внесеними змінами у План рахунків також доповнено рахунок 07 «Списані активи» класу 0 «Позабалансові рахунки розпорядників бюджетних коштів та державних цільових фондів» новим субрахунком 075 «Невідшкодовані втрати від шкоди та збитків, завданих внаслідок збройної агресії Російської Федерації».

Позабалансовий субрахунок 075 призначений для ведення обліку нарахованих (визнаних) сум збитків, спричинених унаслідок збройної агресії рф, оцінка яких проведена у встановленому законодавством порядку для цілей подальшого відшкодування.

Зменшення суми збитків, завданих унаслідок збройної агресії рф, на субрахунку 075 здійснюється після отримання рішення про відшкодування коштів суб’єкту державного сектору з одночасним відображенням дебіторської заборгованості та доходів у сумі, що належить до відшкодування (Дт 2115 — Кт 7111).

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! До визначених сум шкоди та збитків, завданих збройною агресією рф, не застосовуються строки позовної давності (оновлений Порядок застосування Плану рахунків). Облік активів, що пошкоджені, знищені, викрадені та над якими втрачено контроль унаслідок збройної агресії рф, буде вестися на субрахунку 075 виключно до моменту відшкодування збитків, завданих країною агресором, і не залежно від того, чи відбудеться це взагалі.

Внесені зміни передбачають узагальнення інформації щодо боржників, зокрема аналітичний облік за позабалансовим рахунком 07 «Списані активи» ведуть за категоріями:

• за боржниками та випадками встановлення нестач і втрат від псування цінностей;
• за видами активів, пошкоджених, знищених, викрадених унаслідок збройної агресії Російської Федерації, які списані згідно із законодавством;
• за видами активів та/або їх місцезнаходженням, які внаслідок збройної агресії Російської Федерації пошкоджені, знищені, викрадені або над якими втрачено контроль, але продовжують обліковуватись на балансі. Такий підхід є певним винятком із бухоблікових правил на кшталт бланків суворої звітності, коли один і той самий актив обліковують і в балансі, і на позабалансі.

Первинні документи на кшталт бухгалтерської довідки, які є підставою для зарахування вартості об’єктів на позабалансовий облік, відображають у меморіальному ордері № 16 «Накопичувальна відомість позабалансового обліку».

ДО ВІДОМА. Застосування всіх зазначених змін до Плану рахунків і Порядку застосування Плану рахунків на практиці ми розглядали в газеті «Бухгалтерія: бюджет», № 45/2025, с. 20.

Зміни, що торкнулися фінансових інвестицій

Метою змін, внесених коментованим наказом до Порядку застосування Плану рахунків і Типової кореспонденції, є приведення цих бухоблікових нормативів у відповідність до вимог НС 1336.

Здебільшого зміни торкнулися термінології, застосованої в описі до рахунків 25 «Довгострокові фінансові інвестиції та інші фінансові активи» та 52 «Капітал у підприємствах», зокрема:

• слова «статутних капіталів» замінено на «статутного / пайового капіталу та додаткового капіталу»;
• слово «підприємства» — на «суб’єкти господарювання».

Також у новій редакції з урахуванням змін у термінології викладено рядки 4.2–4.4 розд. 4 таблиці Типової кореспонденції.

Доповнено новим пунктом «в» ряд. 4.2 Типової кореспонденції, яким регламентовано бухгалтерське проведення для відображення в обліку придбання фінансових інвестицій шляхом внесення до статутного / пайового капіталу та додаткового капіталу суб’єкта господарювання згідно із законодавством необоротних активів суб’єкта державного сектору, що належить до сфери управління органу, уповноваженого управляти об’єктами державної (комунальної) власності:

Дт 2513 «Довгострокові фінансові інвестиції у капітал підприємств» — Кт 5212 «Капітал у підприємствах в іншій формі участі у капіталі».

Інтерпретацію ряд. 4.3 Типової кореспонденції «Отримання до сфери управління суб’єкта державного сектору…» замінено на «Передача до сфери управління суб’єкта державного сектору….» із урахуванням нової термінології. Втім проведень зазначені зміни ніяк не торкнулися.

Грошові кошти місцевих бюджетів в іноземній валюті

Таблицю Типової кореспонденції в частині розд. 5 доповнено новим рядком 5.14, який визначає бухгалтерські проведення щодо операцій місцевого бюджету з іноземною валютою:

1) перерахування коштів іноземної валюти з рахунків місцевих бюджетів, відкритих в установах банків:

• Дт 3242 «Кошти місцевих бюджетів на рахунках в банках» — Кт 2341 «Кошти місцевих бюджетів на рахунках в установах банків в іноземній валюті»;
• Дт 3442 «Реєстраційні рахунки розпорядників за коштами місцевих бюджетів», 3443 «Рахунки одержувачів коштів за коштами місцевих бюджетів» — Кт 3241 «Кошти місцевих бюджетів»;

2) зараховано кошти іноземної валюти на рахунки розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, відкриті в установах банків:

• Дт 2342 «Кошти місцевих бюджетів на рахунках розпорядників та одержувачів бюджетних коштів відкритих в установах банків» — Кт 3447 «Рахунки розпорядників та одержувачів за коштами місцевих бюджетів в установах банків в іноземній валюті».