«ЗАРПЛАТА ТА КАДРОВА СПРАВА»:
Грудневий апгрейд бронювання і критичності: що робити підприємству
(коментар до постанови КМУ «Деякі питання бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час» від 08.12.2025 № 1608)
(лист Мінекономіки від 15.12.2025 № 2704-20/87593-03)
Версія для друку
Олег Юхненко, юрист газети «Зарплата та кадрова справа»
Коментованою постановою вкотре оновлено правила бронювання, зокрема, внесено зміни до постанови КМУ від 27.01.2023 № 76 (далі — постанова № 76), якою затверджено:
1) Порядок бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час (далі — Порядок № 76);
2) Критерії та порядок, за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період (далі — Критерії № 76).
Зміни набули чинності 09.12.2025.
Бронювання працівників з проблемами у військовому обліку З 04.12.2025 запрацювали зміни до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 № 3543-XII (далі — Закон про мобілізацію). Зокрема, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 25 Закону про мобілізацію запроваджено особливий порядок бронювання для військовозобов’язаних працівників критично важливих підприємств оборонно-промислового комплексу, у яких є проблеми з військовим обліком, а саме бронюванню також підлягають працівники:
- у яких відсутні або оформлено неналежним чином військово-облікові документи (ВОД);
- які не перебувають на військовому обліку;
- які не уточнили персональні дані, передбачені Законом України від 11.04.2024 № 3633-IX;
- які перебувають у розшуку за порушення правил військового обліку або законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.
Деталі див. у газеті «Зарплата та кадрова справа», № 22/2025, с. 4.
Наслідком цього стали зміни, внесені коментованою постановою. Зокрема, в п. 3 Порядку № 76 з’явилася норма, згідно з якою строк дії відстрочки не може перевищувати 45 к. дн. з дня укладення трудового договору для військовозобов’язаних, зазначених в абз. 2 п. 4 ч. 1 ст. 25 Закону про мобілізацію.
Також Порядок № 76 доповнено новим п. 29 ¹, відповідно до якого для цих працівників переведення на спецоблік на строк відстрочки (на 45 к. дн.) відбувається автоматично протягом 24 годин з моменту формування списку в реєстрі.
Тимчасово (до 01.02.2026) прискорено процес бронювання і розбронювання Коментованою постановою (п. 3) прямо встановлено тимчасові правила: з дня набрання чинності (з 09.12.2025) і до 1 лютого 2026 року для критично важливих підприємств/установ:
- переведення військовозобов’язаного на спецоблік під час бронювання здійснюють у строк до 24 годин від моменту формування списку (без урахування загального строку з п. 29 Порядку № 76);
- анулювання відстрочки можна проводити без оглядки на обмеження «не частіше ніж раз на 5 днів», яке прописане в п.п. 8 п. 31 Порядку № 76.
У цей період процеси мають проходити швидше, але не автоматично. Списки формуємо й подаємо, як і раніше, через Дію, просто відстрочка/спецоблік повинні підтягнутися оперативніше.
Нема розриву між старою і новою бронею, якщо критичність підтверджено вчасно У п. 29 Порядку № 76 закріпили важливу річ: якщо підприємство підтвердило статус критично важливого до завершення строку дії рішення про критичність і при цьому у працівника ще не закінчився строк чинної відстрочки, то бронювання оформлюють без урахування загального строку, визначеного в абз. 1 п. 29 Порядку № 76 — 72 години (тобто без паузи, через яку раніше часто виникав розрив).
Що робити: не тягніть з підтвердженням критичності до останнього дня. Логіка проста: встигли підтвердити завчасно → шансів зловити «вікно без броні» значно менше.
Бронювання понад 50 % Змінами визначено, хто і як збільшує ліміт заброньованих понад 50 %, і як не втратити таке рішення. Ліміт «понад 50 %» нікуди не подівся, але процедуру деталізували. Тепер рішення ухвалює Міноборони на підставі пропозицій (рекомендацій) Міжвідомчої робочої групи (створеної за постановою КМУ «Про утворення Міжвідомчої робочої групи з питань організації призову військовозобов’язаних громадян на військову службу під час мобілізації та з питань розвитку спроможностей щодо рекрутингу іноземців та осіб без громадянства для проходження військової служби за контрактом» від 18.06.2024 № 707). Далі рішення Міноборони надсилають до держоргану/Мінекономіки/Мінрозвитку (залежно від категорії), щоб через Дію подати повідомлення про зміну ліміту бронювання в Єдиному переліку.
Нова пастка, яку треба мати на увазі: Порядок № 76 доповнено п. 9 ¹, де прямо зазначено, що рішення Міноборони має містити низку реквізитів (код ЄДРПОУ, повне найменування критично важливої установи, збільшений ліміт бронювання, загальну кількість військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню, строк його дії тощо), а також встановлено строки:
- забронювати треба протягом 5 р. дн. з дня подання повідомлення в Дії, інакше рішення Міноборони втрачає чинність;
- після завершення строку дії рішення Міноборони керівники критично важливих установ мають за 5 р. дн. анулювати «надлишкові» відстрочки.
Тобто якщо вам збільшили ліміт — не відкладайте подання списків. Рішення може просто «згоріти» через пропущений строк.
Контроль ліміту і обмеження кількістю, зазначеною в рішенні про критичність У Порядку № 76 з’явився новий п. 9 ², згідно з яким керівники критично важливих підприємств/установ зобов’язані не допускати перевищення встановлених обмежень щодо кількості заброньованих. А якщо перевищення все ж сталося — це прямо підвели під підставу для анулювання: у п. 31 Порядку № 76 додано новий п.п. 15 (обґрунтоване подання керівника у разі перевищення обмежень).
Окремо «підрізали» бронювання для частини категорій: у п. 8 Порядку № 76 закріпили, що для окремих критично важливих підприємств/установ кількість заброньованих не може перевищувати загальну кількість військовозобов’язаних, зазначену в рішенні органу про визначення підприємства/установи критично важливими.
Простий приклад: якщо у рішенні про критичність зафіксовано, що «загальна кількість військовозобов’язаних — 120», а ви прийняли ще 30 військовозобов’язаних, то «100 % броні» автоматично не розширюється — обмеження все одно 120 осіб, допоки не буде оновленого рішення.
Нові вимоги до визнання критично важливими Коментованою постановою також внесено зміни до Критеріїв № 76: тепер при зверненні за отриманням/підтвердженням статусу критично важливих серед іншого подають інформацію про загальну кількість військовозобов’язаних працівників.
Для окремих категорій (зокрема для тих, у кого бронюванню підлягають всі військовозобов’язані працівники, або для підприємств, що надають послуги з постачання тепла, води, управління відходами) у самому рішенні про критичність має бути ще один реквізит — кількість військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню.
І тут дуже доречним є роз’яснення Мінекономіки з листа від 15.12.2025 № 2704-20/87593-03 — інформацію про загальну кількість військовозобов’язаних (станом на дату звернення) рекомендують подавати або довідкою у довільній формі за підписом керівника, або Відомостями про працівників з Єдиного держреєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів, сформованими засобами Порталу Дія.
Додано гуманітарний блок: Червоний Хрест та інші НУО з міжнародними проєктами Дію Порядку № 76 поширено на військовозобов’язаних працівників Товариства Червоного Хреста України та інших українських НУО, які реалізують гуманітарні проєкти за кошти міжнародних партнерів (за умови включення таких організацій до переліку, який формує Мінрозвитку) (п. 1 Порядку № 76).
Водночас встановлено окрему підставу для анулювання відстрочки для цієї категорії — закінчення строку реалізації гуманітарних проєктів, припинення договору/контракту, виключення з переліку Мінрозвитку тощо (п.п. 16 п. 31 Порядку № 76).
Висновок
Коментована постанова не просто «підправила формулювання» — вона змістила акцент на контроль чисельності військовозобов’язаних і лімітів бронювання, прискорила процедури на період до 01.02.2026 та додала нові реквізити до рішень про критичність. Щоб не втратити бронь і не отримати анулювання через технічні/процедурні помилки, тримайте в порядку цифри (загальна кількість військовозобов’язаних), слідкуйте за строками (особливо «5 р. дн.») і підтверджуйте критичність завчасно.
