«МЕДИЧНА БУХГАЛТЕРІЯ»:
Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану
(лист Мінекономіки від 19.03.2025 № 3323-04/23763-06)
Версія для друку
Лист Мінекономіки від 19.03.2025 № 3323-04/23763-06
Міністерство економіки України, як Уповноважений орган, який здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель, інформує суб’єктів сфери публічних закупівель про таке.
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів із дня його припинення або скасування замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі — Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Щодо постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2025 № 277
З 12.03.2025 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 11.03.2025 № 277 «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — постанова № 277).
Згідно з пунктом 2 постанови № 277 закупівлі, розпочаті до набрання чинності цією постановою, завершуються в порядку, що діяв до набрання чинності цією постановою.
Відповідно до абзацу першого пункту 29 Особливостей зі змінами, внесеними постановою № 277, у разі проведення відкритих торгів згідно із цими Особливостями для закупівлі твердого палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
При цьому закупівлі бензину, дизельного пального та газу скрапленого для автомобільного транспорту виключено з переліку товарів пункту 29 Особливостей, що зумовлює зміну підходу щодо застосування кваліфікаційних вимог до учасника під час закупівель зазначених товарів.
Отже, замовник має право самостійно визначати потребу в застосуванні кваліфікаційних критеріїв, визначених статтею 16 Закону, зокрема положень пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 (наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід).
Згідно з пунктом 48 Особливостей під час здійснення закупівлі товарів замовник може не застосовувати до учасників процедури закупівлі кваліфікаційні критерії, визначені статтею 16 Закону.
Щодо постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2025 № 278
З 13.03.2025 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 11.03.2025 № 278 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 25 березня 2009 р. № 333 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178» (далі — постанова № 278).
Відповідно до пункту 3 постанови № 278 ця постанова набирає чинності з дня її опублікування, крім пункту 2 змін, затверджених цією постановою, який набирає чинності з 1 квітня 2025 року.
Пунктом 111 Особливостей установлено, що коли замовники, які є закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, здійснюють закупівлі лікарських засобів, які в установленому законом порядку зареєстровані в Україні, та медичних виробів за переліком згідно з додатком 1, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822, з урахуванням положень, визначених цими Особливостями.
Постановою № 278 розширено перелік лікарських засобів та медичних виробів, обов’язкових для закупівлі через електронний каталог (додаток 1 до Особливостей).
Закупівлі позицій, доданих постановою № 278, здійснюються в обов’язковому порядку шляхом застосування електронного каталогу з 1 квітня 2025 року.
Звертаємо увагу, що з питань щодо переліку, передбаченого постановою № 278, слід звертатися до Міністерства охорони здоров’я України як до її розробника, органу, який є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я.
Директор департаменту сфери публічних закупівель та конкурентної політики
