«ЗАРПЛАТА ТА КАДРОВА СПРАВА»:
Паперові листки непрацездатності, видані з 1 по 17 січня 2023 року, законні — роз’яснення ПФУ

Версія для друку

08 травня, 2023

Тема: Лікарняні, декретні, інші виплати з соцфондів

Вікторія Змієнко, головний редактор газети «Зарплата та кадрова справа»

У чому проблема? Ще у січні 2023 року було продовжено законність паперових листків непрацездатності на весь час воєнного стану та протягом 3-х місяців з дня його припинення або скасування. Це відбулося завдяки наказу МОЗ від 27.12.2022 р. № 2360, який набув чинності з 18.01.2023 р. При цьому в цьому наказі немає спеціальної вказівки про застосування його норм з 1 січня 2023 року. Тож маємо період з 1 по 17 січня 2023 року, коли у п. 6 наказу № 10661 було зазначено, що перелічені у ньому документи використовуються для формування паперових листків непрацездатності лише до 1 січня 2023 року. Про це ми писали у газеті «Зарплата та кадрова справа», № 2/2023, с. 11.

Нас хвилювали проблемні питання, які з цього вбачалися:

1 Чи означає це, що в період з 1 по 17 січня 2023 року у лікарів не було законодавчої бази для формування паперових листків непрацездатності? Але, як показує практика, в цей час працівникам відкривали не лише електронні листки непрацездатності, а й паперові.

2 Чи не означає це, що заклади охорони здоров’я в період з 1 по 17 січня 2023 року незаконно видавали паперові листки непрацездатності, тоді як не було документів, якими потрібно керуватися при їх оформленні?

3 Що робити страхувальникам з такими паперовими листками непрацездатності, відкритими в період з 1 по 17 січня 2023 року:

• незважаючи ні на що приймати рішення про оплату та замовляти допомогу у Пенсійному фонді України на фінансування?
• відмовляти в оплаті через неправомірно видані паперові листки непрацездатності?
• чи має право страхувальник (чи призначені ним уповноважені особи) взагалі давати оцінку правомірності видачі паперового листка непрацездатності та приймати подібне рішення про відмову в оплаті на цій підставі? Чи буде законним таке рішення? Взагалі-то у ч. 3 ст. 22 Закону про соцстрахування (діє з 01.01.2023 р.) серед повноважень страхувальника чи призначених ним уповноважених осіб названо таке — «розглядають підставу і правильність видачі документів, які є підставою для надання страхових виплат»;
• якщо не оплачувати такий паперовий листок непрацездатності, то хто буде відповідати за неотримання працівником виплати?

Свої запитання ми адресували ПФУ і маємо відповідь відомства, яка до того ж погоджена з МОЗ та Мінсоцполітики. Це добре, бо думка ПФУ нам важлива в контексті виплати допомоги за такими листками непрацездатності. То платити чи ні виплати за листками непрацездатності, виданими з 1 по 17 січня 2023 року?

Позиція ПФУ ПФУ одразу не відповів, та у листі від 17.03.2023 р. № 2800-0804-8/14074 вказав, що звернувся за додатковими роз’ясненнями до МОЗ (власне він і видав цей наказ, який заплутав питання з паперовими листками) та до Мінсоцполітики (це відомство, окрім функцій соцзахисту, ще роз’яснює нам порядок оплати перших 5 днів тимчасової непрацездатності).

І у листі ПФУ від 27.03.2023 р. № 2800-0803-8/15987 маємо погоджену позицію щодо цього питання трьох відомств (ПФУ, МОЗ та Мінсоцполітики2).

ПФУ вказує, що зазначені зміни не подовжують термін застосування вимог наказу МОЗ, Мінпраці, ФТВП, ФНС від 03.11.2004 р. № 532/274/136-ос/1406 та наказу МОЗ від 13.11.2001 р. № 455, а остаточно визначають період, протягом якого ця норма чинна. Тому ПФУ вважає, що паперові листки непрацездатності, які видані з 1 до 17 січня 2023 року, можуть бути підставою для надання страхових виплат у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами.

Отже, тим, хто хвилювався, можна видихати. Підстав не оплачувати такі листки непрацездатності немає. Тож якщо ви притримали їх та не оплачували, саме час це зробити.