«МІСЦЕВА РАДА»:
Приміщення для дільничного офіцера поліції: передаємо в оренду
Як міській раді правильно передати в оренду приміщення, що перебуває в комунальній власності, для розташування поліцейської станції, де працюватиме дільничний офіцер поліції?
Версія для друку
Людмила Линник, юрист газети «Місцева рада»
Порядок передачі в оренду Відносини оренди державного та комунального майна наразі врегульовано Законом про оренду1 та Порядком № 4832. За загальним правилом передача зазначених об’єктів в оренду відбувається за результатами електронних аукціонів.
Статтею 15 Закону про оренду визначено перелік осіб, які мають право на отримання в оренду державного та комунального майна без проведення аукціону. Зокрема, відповідно до ч. 1 зазначеної статті таким правом наділені органи державної влади та органи місцевого самоврядування (далі — ОМС), інші установи і організації, діяльність яких фінансується за рахунок державного або місцевих бюджетів.
За приписами ст. 6 Конституції державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову.
Відповідно до ст. 1 Закону про нацполіцію3 Національна поліція України (поліція) — це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку. Систему поліції складають (ч. 1 ст. 13 Закону про нацполіцію):
1) центральний орган управління поліції;
2) територіальні органи поліції.
Поліцейська станція за визначенням Інструкції № 6504 — це службове приміщення, що облаштоване та використовується відповідно до цієї Інструкції для виконання покладених на дільничних офіцерів поліції та поліцейських офіцерів громади завдань із забезпечення правопорядку в межах поліцейської дільниці.
Фінансування і матеріально-технічне забезпечення поліції згідно зі ст. 105 Закону про нацполіцію здійснюються за рахунок коштів державного бюджету України, а також інших джерел, не заборонених законом.
Отже, Нацполіція та її територіальні органи є органами держвлади та установами, що фінансуються з держбюджету, що мають право на отримання в оренду державного та комунального майна без проведення аукціону.
Орендна плата Відповідно до ст. 17 Закону про оренду при проведенні аукціону орендна плата визначається за результатами аукціону. При передачі майна без проведення аукціону орендна плата визначається відповідно до методики розрахунку орендної плати, яка затверджується:
- КМУ (наразі це Методика № 6305) — щодо державного майна;
- місцевими радами — щодо комунального майна. У разі якщо місцева рада не затвердила власну методику, застосовується Методика, затверджена КМУ.
Зауважимо, що в «державній» Методиці № 630 орендна плата за оренду нерухомого майна у розмірі 1 грн залишається. Щоправда коло орендарів-пільговиків значно звужено (див. п. 13 Методики № 630). Зазначений перелік є вичерпним. Однак органи держвлади, інші бюджетні організації, заклади, установи, які повністю фінансуються з державного бюджету, до нього належать.
Отже, органи Нацполіції мають право на оренду держмайна за 1 грн на рік.
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Орендна плата, встановлена відповідно до п. 13 Методики № 630, тобто пільгова 1 грн, не підлягає коригуванню на індекс інфляції.
Нагадаємо, що в Законі про оренду більше немає обов’язку застосовувати в місцевих методиках щодо комунального майна ті ж самі методологічні засади для визначення орендної плати, що і для державного. І ставки в них можуть не збігатися з державними. Втім місцевим радам передбачити такий же розмір у власних методиках нічого не заважає.
