Статті

«

«БУХГАЛТЕРІЯ: БЮДЖЕТ»:
Пріоритетність здійснення видатків органами Казначейства: знову зміни

На період воєнного стану такого поняття, як «захищені видатки», немає. Натомість щодо видатків установлена їх черговість — п. 19 Порядку № 590. Час від часу до цього документа вносять зміни, розширюючи видатки, які здійснюються в другу чергу. Наведемо актуальну редакцію документа.

Алла Головко, експерт газети «Бухгалтерія: бюджет»

Наразі діє порядок здійснення органами ДКСУ черговості видатків з урахуванням ресурсної забезпеченості єдиного казначейського рахунку. Його визначено п. 19 Порядку № 590. З минулого разу, коли ми освітлювали зміни до цього документа (див. газету «Бухгалтерія: бюджет», № 15/2022, с. 30), до нього вже кілька разів було внесено зміни. Втім, для більшості бюджетних установ вони були не актуальні. А ось зміни, внесені постановою № 613 (набрала чинності 26.05.2022 р.), будуть цікаві багатьом.

Далі в таблиці для наочності наведемо черговість видатків і виділимо зміни, внесені саме постановою № 613напівжирним курсивом.

Черговість здійснення видатків органами Казначейства

Черговість видатків

Видатки

Перша черга

Видатки на національну безпеку і оборону та на здійснення заходів правового режиму воєнного стану, а також розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, залучених до вирішення завдань, пов’язаних із запровадженням і здійсненням заходів правового режиму воєнного стану розпорядників (одержувачів) коштів державного бюджету, які забезпечують обладнання робочих місць для виконання функціональних обов’язків оперативним складом пунктів управління у можливих місцях розгортання Ставки Верховного Головнокомандувача та здійснюють матеріально-технічне, транспортне, соціально-побутове та інше забезпечення діяльності Президента України, Ради національної безпеки і оборони України, Офісу Президента України

Друга черга

1)  витрати на погашення та обслуговування державного (місцевого) боргу, виконання гарантійних зобов’язань, виплати за державними деривативами; видатки держбюджету на фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів ПФУ; витрати ПФУ та фондів соцстрахування; витрати на покриття тимчасових касових розривів ПФУ; на оплату послуг із забезпечення функціонування Єдиних та Державних реєстрів, держателем яких є Мін’юст та Мінрегіон; забезпечення безперервної роботи, захисту та розвитку об’єктів критичної інформаційної інфраструктури — національних електронних інформаційних ресурсів та державних інформаційно-комунікаційних систем;

  • витрати місцевих бюджетів на придбання державних цінних паперів за рахунок тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів та на обслуговування рахунка у цінних паперах;

2) видатки ЗАГАЛЬНОГО ФОНДУ державного та місцевих бюджетів на:

  • оплату праці працівників бюджетних установ; нарахування на заробітну плату;
  • соціальне забезпечення;
  • реалізацію програм державних гарантій медичного обслуговування населення;
  • придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів;
  • придбання води питної (зокрема бутильованої);
  • забезпечення продуктами харчування;
  • надання фінансової державної підтримки Фондом розвитку підприємництва суб’єктам підприємництва на компенсацію відсотків за кредитами та винагороди за договорами фінансового лізингу, а також фізичним особам — позичальникам на здешевлення вартості іпотечних кредитів;
  • оплату послуг та відшкодування витрат адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу;
  • оплату комунальних послуг та енергоносіїв;
  • поточні трансферти місцевим бюджетам; інші захищені видатки;
  • забезпечення осіб з інвалідністю технічними та іншими засобами реабілітації, виробами медпризначення для індивідуального користування, послугами з їх ремонту і техобслуговування;

Друга черга

  • одноразову натуральну допомогу «пакунок малюка»;
  • оплату послуг з оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, в дитячих оздоровчих таборах державних підприємств «Міжнародний дитячий центр «Артек», «Український дитячий центр «Молода гвардія» і в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку вищої категорії, які розташовані в гірських районах (районах, в яких розташовані населені пункти, віднесені до категорії гірських);
  • оплату послуг з охорони території та об’єктів державних підприємств «Міжнародний дитячий центр «Артек» і «Український дитячий центр «Молода гвардія» та фінансову підтримку цих дитячих закладів;
  • оплату соціальних послуг/компенсацію вартості соціальних послуг надавачам соціальних послуг, які були залучені до їх надання на договірній основі, зокрема шляхом соціального замовлення;
  • придбання канцтоварів, миючих та дезінфікуючих засобів (зокрема для закладів соціального захисту);
  • оплату послуг зв’язку та поштових послуг, придбання засобів зв’язку, оплату за послуги інтернет-провайдерів за користування Інтернетом;
  • оплату інформаційних послуг, у тому числі з виготовлення та розміщення інформаційної продукції, послуг із розміщення інформації в засобах масової інформації;
  • оплату ритуальних послуг (зокрема послуг з перевезення, поховання, доставки тіл померлих до моргів та бюро судово-медичної експертизи);
  • придбання предметів ритуальної належності;
  • оплату послуг з утримання місць поховання;
  • оплату видатків із благоустрою населених пунктів; оплату послуг із захоронення біологічних відходів;
  • оплату експлуатаційних послуг, пов’язаних з утриманням будинків і споруд та прибудинкових територій (зокрема вивіз сміття);
  • оплату послуг з технічного обслуговування установок з доочистки води та біологічного очищення господарсько-побутових стічних вод;
  • заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установах, закладах, утримання та поточний ремонт світлофорних об’єктів, охорону приміщень бюджетних установ та заходи із захисту цих приміщень;
  • компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян, оплату послуг з перевезення електротранспортом;
  • послуги з поточного ремонту та обслуговування комп’ютерної та організаційної техніки, оплату послуг з адміністрування (обслуговування) програмного забезпечення, інших послуг у сфері інформатизації;
  • придбання пально-мастильних матеріалів (талонів), запчастин та матеріалів для ремонту і оренду автомобільного транспорту;
  • придбання матеріалів та запчастин для міського електричного транспорту (трамваїв, тролейбусів, електробусів, метрополітену);
  • оплату послуг з технічного обслуговування і ремонту автомобільного транспорту;
  • оплату послуг з обслуговування автомобільним транспортом;
  • оплату послуг з технічного обслуговування і ремонту спеціалізованого обладнання для миття автотранспорту;
  • оплату послуг з обов’язкового страхування цивільної відповідальності суб’єктів господарювання за шкоду, яка може бути заподіяна пожежами та аваріями на об’єктах підвищеної небезпеки, включаючи пожежовибухонебезпечні об’єкти та об’єкти, господарська діяльність на яких може призвести до аварій екологічного і санітарно-епідеміологічного характеру;
  • оплату послуг з очищення систем каналізації;
  • оплату послуг з проведення контролю за якістю стічних вод, відбору проб та їх хімічного аналізу;
  • оплату послуг з оренди електричного обладнання (генераторів);
  • утримання та обслуговування електромереж;
  • послуги прання, придбання та виготовлення білизни (зокрема постільної), рушників, матраців;
  • оплату послуг з обслуговування протипожежної сигналізації, придбання засобів пожежогасіння, оплату послуг з перезарядки вогнегасників;
  • експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення відповідно до встановленого мобілізаційного завдання (замовлення);
  • аварійні, відновні роботи та експлуатаційне утримання автодоріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах відповідно до переліків, затверджених ОВА на період дії воєнного стану з урахуванням пропозицій Міноборони, ДСНС, Держприкордонслужби та сільських, селищних, міських голів;

Друга черга

  • утримання мереж зовнішнього освітлення, утримання вулично-шляхової мережі;
  • ремонт споруд цивільного захисту (укриття, бомбосховища тощо);
  • придбання ветеринарних препаратів, кормів для тварин;
  • оплату кейтерингових послуг та/або послуг гарячого харчування;
  • дослідження і розроблення, окремі заходи з виконання державних (регіональних) програм;
  • субсидії та поточні трансферти підприємствам, установам та організаціям у частині оплати праці з нарахуваннями, придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів, забезпечення продуктами харчування, стипендій, оплати комунальних послуг та енергоносіїв;
  • придбання одягу, взуття, м’якого інвентарю і обладнання для учнів з числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування;
  • закупівлю та монтаж медичного обладнання згідно з переліком, затвердженим МОЗ, систем постачання медичного кисню;
  • забезпечення пально-мастильними матеріалами протипожежної та аварійно-рятувальної техніки;
  • забезпечення роботи спеціалізованих санітарних автомобілів екстреної медичної допомоги (забезпечення пально-мастильними матеріалами, запасними частинами, послугами зв’язку);
  • оплату послуг спеціалізованого санітарного транспорту;
  • надання підтримки внутрішньо переміщеним та/або евакуйованим особам;
  • поточний ремонт та придбання матеріалів для облаштування місць тимчасового перебування внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб;
  • придбання матеріалів для ремонту тепло-, водо-, електромереж;
  • програми з підтримки ЗСУ, заходи та роботи з тероборони (зокрема матеріально-технічного забезпечення підрозділів тероборони);
  • підготовку кадрів у закладах професійної (професійно-технічної) освіти;
  • відшкодування різниці в тарифах на послуги тепло-, водопостачання (водовідведення);
  • придбання гіпохлориту натрію для знезараження води в системах централізованого питного водопостачання та водовідведення;
  • придбання насіннєвого матеріалу, мінеральних добрив, засобів захисту рослин, послуг, пов’язаних з виробництвом сільськогосподарської продукції;
  • відрядження працівників бюджетних установ;
  • забезпечення, організацію та виконання літерних авіаційних рейсів повітряними суднами;
  • закупівлю, реставрацію предметів, матеріалів та продукції, призначених для відзначення, нагородження, а також забезпечення проведення протокольних заходів;
  • придбання державної та протокольної атрибутики;
  • оплату послуг з перекладу;
  • оплату готельних послуг;
  • оплату послуг з обслуговування в залах офіційних делегацій;
  • придбання та виготовлення бланків дипломів, свідоцтв та додатків до них для здобувачів освіти;
  • закупівлю санітарно-гігієнічних товарів та поліетиленової продукції для пакування відходів;
  • оплату послуг із страхування цивільно-правової відповідальності власників наземного транспорту,
  • водіїв відповідно до законодавства, оплату послуг із медичного огляду водіїв;
  • видатки за рахунок коштів резервного фонду бюджету;
  • оплату (відшкодування) коштів за отримання доступу до інформації з баз даних, реєстрів іноземних держав;
  • оплату товарів, робіт та послуг, що закуповуються під час реалізації проектів, виконання програм допомоги, які підтримуються Європейським Союзом, урядами іноземних держав, іноземними фінансовими та донорськими установами і міжнародними фінансовими організаціями, у тому числі на умовах співфінансування; придбання комплектувальних виробів і деталей для ремонту виробничого та невиробничого обладнання;
  • придбання матеріалів, будівельних матеріалів, інвентарю та інструментів для проведення ремонтних робіт господарським способом;
  • оплату послуг з поточного ремонту та технічного обслуговування обладнання, техніки, механізмів, локальної мережі, охоронної сигналізації, систем вентиляції, технічного обслуговування та утримання в належному стані внутрішніх та зовнішніх мереж тепло-, водо-, електро-, газопостачання та водовідведення;
  • виконання заходів і завдань державної та місцевих програм розвитку фізичної культури і спорту (організація і проведення спортивних заходів, участь у змаганнях, функціонування та фінансова підтримка закладів та організацій сфери фізичної культури і спорту);

Друга черга

3) за видатками СПЕЦІАЛЬНОГО ФОНДУ державного та місцевих бюджетів на:

  • оплату праці працівників бюджетних установ та нарахування на заробітну плату;
  • соціальне забезпечення;
  • оплату комунальних послуг та енергоносіїв;
  • придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів;
  • придбання води питної (зокрема бутильованої);
  • забезпечення продуктами харчування;
  • надання фінансової державної підтримки Фондом розвитку підприємництва суб’єктам підприємництва на компенсацію відсотків за кредитами та винагороди за договорами фінансового лізингу, а також фізичним особам — позичальникам на здешевлення вартості іпотечних кредитів;
  • придбання та виготовлення бланків дипломів, свідоцтв та додатків до них для здобувачів освіти;
  • надання підтримки внутрішньо переміщеним та/або евакуйованим особам, придбання миючих та дезінфікуючих засобів (зокрема для закладів соціального захисту);
  • оплату послуг зв’язку та поштових послуг, придбання засобів зв’язку, оплату за послуги інтернет-провайдерів за користування Інтернетом;
  • придбання конвертів, марок для відправки службової кореспонденції;
  • придбання комплектувальних виробів і деталей для ремонту виробничого та невиробничого обладнання;
  • придбання витратних та інших матеріалів до комп’ютерної техніки та оргтехніки;
  • придбання матеріалів, будівельних матеріалів, обладнання, інвентарю та інструментів для господарської діяльності, а також для благоустрою території;
  • придбання господарських, будівельних товарів та інвентарю для проведення ремонтно-реставраційних робіт та ліквідації аварійного стану на пам’ятках культурної спадщини та пам’ятках архітектури господарським способом;
  • придбання оргтехніки, комп’ютерної техніки (у тому числі придбання програмного забезпечення, яке передбачене разом з придбанням комп’ютерної техніки) для оцифрування музейних предметів;
  • придбання засобів для реставрації та консервації робіт з музейними предметами;
  • оплату послуг оренди приміщень; оплату за послуги із страхування орендованого приміщення;
  • оплату послуг сторонніх фахівців; оплату послуг з монтажу, установки та ремонту охоронної та пожежної сигналізації, системи відеоспостереження;
  • оплату послуг з пакування та транспортування музейних експонатів;
  • оплату послуг з доступу в режимі онлайн до електронних баз наукової та науково-технічної інформації, інформаційних ресурсів;
  • оплату послуг з поточного ремонту та технічного обслуговування обладнання, техніки, механізмів, локальної мережі, охоронної сигналізації, систем вентиляції, технічного обслуговування та утримання в належному стані внутрішніх та зовнішніх мереж тепло-, водо-, електро-, газопостачання та водовідведення;
  • оплату поточного ремонту об’єктів культурної спадщини та пам’яток архітектури;
  • оплату інформаційних послуг, у тому числі з виготовлення та розміщення інформаційної продукції, послуг із розміщення інформації в засобах масової інформації;
  • оплату ритуальних послуг (зокрема послуг з перевезення, поховання, доставки тіл померлих до моргів та бюро судово-медичної експертизи);
  • придбання предметів ритуальної належності;
  • оплату послуг з утримання місць поховання;
  • оплату видатків із благоустрою населених пунктів; оплату послуг із захоронення біологічних відходів;
  • оплату експлуатаційних послуг, пов’язаних з утриманням будинків і споруд та прибудинкових територій (зокрема вивіз сміття);
  • оплату послуг з технічного обслуговування установок з доочистки води та біологічного очищення господарсько-побутових стічних вод;
  • утримання та поточний ремонт світлофорних об’єктів, охорону приміщень бюджетних установ та заходи із захисту цих приміщень, заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установах, закладах;
  • послуги з поточного ремонту та обслуговування комп’ютерної та організаційної техніки, оплату послуг з адміністрування (обслуговування) програмного забезпечення;

Друга черга

  • відрядження працівників бюджетних установ;
  • придбання ПММ (талонів), запчастин та матеріалів для ремонту і оренду автотранспорту;
  • придбання матеріалів та запчастин для міського електричного транспорту (трамваїв, тролейбусів, електробусів, метрополітену);
  • оплату послуг з технічного обслуговування і ремонту автомобільного транспорту;
  • оплату послуг з обслуговування автомобільним транспортом;
  • утримання та обслуговування електромереж;
  • послуги прання, придбання та виготовлення білизни (зокрема постільної), рушників, матраців;
  • оплату послуг з обслуговування протипожежної сигналізації, придбання засобів пожежогасіння, оплату послуг з перезарядки вогнегасників;
  • експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення відповідно до встановленого мобілізаційного завдання (замовлення);
  • аварійні, відновні роботи та експлуатаційне утримання автодоріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах відповідно до переліків, затверджених ОВА на період дії воєнного стану з урахуванням пропозицій Міноборони, ДСНС, Держприкордонслужби та сільських, селищних, міських голів;
  • утримання мереж зовнішнього освітлення, утримання вулично-шляхової мережі, ремонт споруд цивільного захисту (укриття, бомбосховища тощо);
  • субсидії та поточні трансферти підприємствам, установам та організаціям у частині оплати праці з нарахуваннями, придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів, забезпечення продуктами харчування, стипендій, оплати комунальних послуг та енергоносіїв;
  • капітальні трансферти підприємствам, установам та організаціям у частині збільшення статутного капіталу Держмолодьжитла;
  • внески до статутного капіталу стратегічно важливих підприємств (централізоване водопостачання та водовідведення, теплопостачання, громадський транспорт, забезпечення наземного обслуговування повітряних суден);
  • придбання матеріалів для облаштування місць тимчасового перебування внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб;
  • виконання ремонтно-будівельних робіт з реконструкції та капітального ремонту приміщень для розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб;
  • придбання матеріалів для ремонту тепло-, водо-, електромереж;
  • видатки на програми з підтримки ЗСУ, заходи та роботи з тероборони (зокрема матеріально-технічного забезпечення підрозділів тероборони);
  • придбання насіннєвого матеріалу, мінеральних добрив, засобів захисту рослин, послуг, пов’язаних з виробництвом сільськогосподарської продукції;
  • оплату послуг із страхування цивільно-правової відповідальності власників наземного транспорту, водіїв відповідно до законодавства, оплату послуг із медичного огляду водіїв;
  • придбання джерел резервного живлення;
  • закупівлю та монтаж медичного обладнання згідно з переліком, затвердженим МОЗ, систем постачання медичного кисню, виконання ремонтно-будівельних робіт з реконструкції та капітального ремонту систем (мереж) киснепостачання;
  • видатки за рахунок коштів резервного фонду бюджету; оплату товарів, робіт та послуг, що закуповуються під час реалізації проєктів, виконання програм допомоги, які підтримуються Європейським Союзом, урядами іноземних держав, іноземними фінансовими та донорськими установами і міжнародними фінансовими організаціями, у тому числі на умовах співфінансування;
  • виконання заходів і завдань державної та місцевих програм розвитку фізичної культури і спорту (організація і проведення спортивних заходів, участь у змаганнях, функціонування та фінансова підтримка закладів та організацій сфери фізичної культури і спорту)

Третя черга

Інші видатки та надання кредитів

Використані документи

Порядок № 590  Порядок виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затверджений постановою КМУ від 09.06.2021 р. № 590.

Постанова № 613  постанова КМУ «Про внесення змін до Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану» від 20.05.2022 р. № 613.

Календар

На цьому тижні
подій немає

Вверх
Закрыть
Замовити зворотній дзвінок
Буде виконано оформлення передплати на обране видання
Телефон
Оформити
Повернутися
Закрыть
Вибачте, на обраний вами період передплата не здійснюється. Для того щоб задати своє питання телефонуйте на наші контактні телефони або скористайтеся формою зворотного зв'язку