«БУХГАЛТЕРІЯ: БЮДЖЕТ»:
Індексація стипендій у травні–червні 2022 року: з’явилось право на індексацію академічних стипендій

Алла Головко, експерт газети «Бухгалтерія: бюджет»

Індексація стипендій: головне

Правила індексації стипендій, встановлені Порядком № 10781, такі.

1. Відповідно до п. 5 Порядку № 1078 у разі підвищення стипендій значення індексу споживчих цін (ІСЦ) у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 %. Обчислення ІСЦ для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення стипендії. Тобто «базовим» є місяць законодавчого підвищення розміру стипендій.

2. Обчислення ІСЦ для проведення індексації стипендії здійснюється починаючи з місяця, в якому її призначено (п. 101 Порядку № 1078). У такому разі «базовим» буде місяць, що передує місяцю призначення стипендії.

3. Стипендії (незалежно від їх виду та категорії осіб) індексують у межах прожиткового мінімуму для працездатних осіб (далі — ПМПО), як це передбачено абз. 2 п. 4 Порядку № 1078. Розмір ПМПО з 1 січня 2022 року складає 2481,00 грн, з 1 липня — 2600,00 грн.

Академічна стипендія

«Базовий» місяць Востаннє розміри академічних стипендій:

• учнів закладів професійної (професійно-технічної) освіти (далі — ЗПТО), студентів закладів фахової передвищої освіти (далі — ЗФПО) та закладів вищої освіти (далі — ЗВО) підвищувалися в січні 2022 року відповідно до постанови КМУ від 01.09.2021 р. № 933. Цей місяць став «базовим».

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Незважаючи на спірне питання, яке виникло на початку року щодо виплати стипендії залежно від результатів семестрового контролю, «базовим» місяцем все одно є січень 2022 року — місяць законодавчого підвищення розміру стипендій.

Оскільки розміри академічних стипендій значно підвищено (що перекрило суму можливої індексації для стипендіатів, які мали право на індексацію стипендії), то фіксованої індексації не виникло. Січень 2022 року став «базовим» для всіх студентів незалежно від курсу навчання;

• аспірантів підвищувалися в грудні 2021 року (саме тоді останній раз зростали оклади за ЄТС). Цей місяць став «базовим».

Далі в таблиці — індекси для проведення індексації.

Індекси для проведення індексації академічних стипендій

Категорія стипендіатів	«Базовий» місяць	Індекс для проведення індексації, %
		травень	червень
Студенти всіх курсів	Січень 2022 року	6,2	9,5
Аспіранти	Грудень 2021 року	7,6	10,9

Результати контролю Якщо за результатами семестрового контролю:

• вперше або повторно призначена академічна або соціальна стипендія, обчислення ІСЦ для проведення індексації стипендії здійснюється з місяця призначення стипендії (п. 101 Порядку № 1078). Тобто орієнтуємось на місяць, що передує місяцю призначення стипендії вперше або повторно;
• розмір ординарної (звичайної) академічної стипендії або соціальної стипендії збільшився у зв’язку з успішністю (тобто відмінникам), обчислення ІСЦ продовжує здійснюватися з місяця призначення стипендії (п. 101 Порядку № 1078). Тобто місяць підвищення стипендії у зв’язку з успішністю не впливає на індексацію стипендії. При цьому індексують тільки розмір академічної або соціальної стипендії. Доплата за успішність не індексується (див. лист Мінсоцполітики від 28.04.2016 р. № 230/10/136-16).

Приклад 1. Студента ЗВО зараховано на навчання у вересні 2021 року. За результатами І семестрового контролю з січня 2022 року студент втратив право на стипендію. За результатами ІІ семестрового контролю з червня 2022 року студенту повторно призначено стипендію.

Керуючись п. 101 Порядку № 1078, розрахунок ІСЦ для проведення індексації стипендії здійснюють з місяця призначення стипендії, тобто з червня 2022 року. При визначенні «базового» місяця орієнтуються на місяць, що передує місяцю призначення стипендії, тобто на травень 2022 року. Право на індексацію настане, коли ІСЦ, розрахований наростаючим підсумком з червня 2022 року, перевищить поріг індексації 103 %.

Приклад 2. Студента ЗВО зараховано на навчання у вересні 2021 року. Стипендію призначено в мінімальному розмірі. З січня 2022 року підвищено розміри стипендій (розмір стипендії склав 2000,00 грн), і цей місяць став «базовим». За результатами ІІ семестрового контролю з червня 2022 року студенту збільшено розмір стипендії як відміннику на 910,00 грн.

Виходячи з роз’яснень Мінсоцполітики, місяць підвищення стипендії у зв’язку з успішнішним навчанням не впливає на індексацію стипендії. «Базовим» залишається місяць законодавчого підвищення стипендій, тобто січень 2022 року. При цьому індексації підлягає тільки сам розмір стипендії (без урахування доплати за успішність). Тобто в травні 2022 року сума індексація складає 124,00 грн (2000,00 грн × 6,2 %), а в червні 2022 року — 190,00 грн (2000,00 грн × 9,5 %),

Канікули Стипендії виплачуються один раз на місяць. У тому числі в період канікул стипендії виплачуються в загальному порядку з урахуванням індексації (якщо є право).

Соціальна стипендія

Для соціальних стипендій, які виплачуються:

1) учням та студентам із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, а також учнів та студентів, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків (батьки яких померли/оголошені померлими, загинули або пропали безвісти), «базовим» є січень 2022 року (місяць законодавчого підвищення розміру стипендії відповідно до постанови КМУ від 27.01.2021 р. № 52). У травні 2022 року стипендію індексують на 6,2 %, а в червні — на 9,5 %;

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Розміри соціальних стипендій розраховуються від прожиткового мінімуму, установленого законом на 1 січня відповідного календарного року (абз. 7 п. 7 Порядку, затвердженого постановою КМУ від 28.12.2016 р. № 1045). Отже, протягом року розмір стипендії не змінюється.

2) учням та студентам, які мають право на призначення соціальних стипендій на підставі нормативно-правових актів, якими встановлені державні пільги і гарантії для окремих категорій, «базовим» є листопад 2017 року, якщо особі була призначена стипендія до листопада 2017 року і вона не втрачала право на стипендію. Якщо в особи право на соціальну стипендію виникло в інші періоди, то ІСЦ для проведення індексації стипендії здійснюється з місяця призначення соціальної стипендії (п. 101 Порядку № 1078). Тобто орієнтуємось на місяць, що передує місяцю призначення стипендії.

Приклад 3. Студента ЗВО з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, зараховано на навчання у вересні 2021 року. З січня 2022 року розмір соціальної стипендії підвищено, він склав 3721,50 грн. Січень 2022 року став «базовим».

У травні 2022 року настало право на індексацію (індекс склав 6,2 %). Стипендії індексують у межах ПМПО, сума стипендії, що перевищує ПМПО, не індексується. Отже, сума індексації в травні 2022 року становить 153,82 грн (2481,00 грн × 6,2 %).

У червні 2022 року індекс складає 9,5 %. Сума індексації становить 235,70 грн (2481,00 грн × 9,5 %).

Приклад 4. У студента ЗВО настало право на призначення соціальної стипендії як особі з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у лютому 2022 року.

Керуючись п. 101 Порядку № 1078, розрахунок ІСЦ для проведення індексації стипендії здійснюють з місяця призначення стипендії, тобто з лютого 2022 року. При визначенні «базового» місяця орієнтуються на місяць, що передує місяцю призначення стипендії, тобто на січень 2022 року. Сума індексації в травні 2022 року становить 153,82 грн (2481,00 грн × 6,2 %), а в червні 2022 року — 235,70 грн (2481,00 грн × 9,5 %).

Приклад 5. Студента ЗПТО зараховано на навчання у вересні 2020 року. Він є дитиною особи, яку віднесено до учасників бойових дій. Розмір стипендії складає 450,00 грн. З вересня 2020 року учень не втрачав право на призначення стипендії.

Керуючись п. 101 Порядку № 1078, розрахунок ІСЦ для проведення індексації стипендії здійснюють з місяця призначення стипендії, тобто з вересня 2020 року. При визначенні «базового» місяця орієнтуються на місяць, що передує місяцю призначення стипендії, тобто на серпень 2020 року.

Сума індексації в травні 2022 року становить 102,15 грн (450,00 грн × 22,7 %).

Академічна + соціальна стипендії

Абзацом 2 п. 22 Порядку № 8822 передбачена можливість отримання соціальної стипендії незалежно від отримання академічної стипендії певним категоріям студентів ЗВО. Це діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, особи з їх числа, а також особи, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків (далі — діти-сироти). Тобто, зазначені студенти можуть одночасно отримувати соціальну та академічну стипендії (якщо мають на них право).

У державних ЗВО соціальна стипендія виплачується за рахунок коштів Мінсоцполітики, а в інших — за рахунок загального фонду (асигнувань на утримання) ЗВО.

При цьому з 01.01.2022 р. підвищився як розмір соціальної стипендії для дітей-сиріт, так і розмір академічної стипендії. Тобто «базові» місяці співпали.

Державні ЗВО Оскільки академічні та соціальні стипендії виплачуються з різних джерел, то є потреба в пропорційному розподіленні суми індексації. Так, згідно з абз. 3 п. 6 Порядку № 1078 у разі, коли грошовий дохід формується з різних джерел і цим Порядком не встановлено черговості його індексації, сума додаткового доходу від індексації виплачується за рахунок кожного джерела пропорційно його частині в загальному доході.

Слід зазначити, що прикладів такого пропорційного розрахунку Порядок № 1078 не містить. Втім, наразі ситуація не складна, адже для обох стипендій «базовий» місяць один, отже і однаковий індекс для проведення індексації.

Приклад 6. Студент ЗВО з числа дітей-сиріт отримує:

• академічну стипендію в розмірі 2000,00 грн («базовий» місяць — січень 2022 року);
• соціальну стипендію в розмірі 3721,50 грн. («базовий» місяць — січень 2022 року).

Студент не втрачав права на призначення академічної стипендії.

1. Для обох стипендій січень 2022 року є «базовим». У травні 2022 року виникло право на індексацію обох стипендій, індекс склав 6,2 %.

2. Сума загального доходу студента становить 5721,50 грн (2000,00 грн + 3721,50 грн), що розподіляється так:

• соціальна стипендія — 65,04 % (3721,50 грн : 5721,50 грн × 100 %);
• академічна стипендія — 34,96 % (2000,00 грн : 5721,50 грн × 100 %).

3. Сума індексації:

• за рахунок коштів загального фонду: 53,78 грн (2481,00 грнПМПО × 34,96 % × 6,2 %)
• за рахунок коштів Мінсоцполітики: 100,05 грн (2481,00 грнПМПО × 65,04 % × 6,2 %).

Всього сума індексації склала 153,83 грн (53,78 грн + + 100,05 грн), що більше на 1 коп., ніж індексація в межах прожиткового мінімуму — 153,82 грн (2481,00 грн × 6,2 %). Це відбулося в результаті багатьох округлень. Тому, на наш погляд, слід виплатити тільки 153,82 грн, тобто зменшити визначену суму індексації. За чий рахунок це здійснити — за рахунок коштів загального фонду чи за рахунок коштів Мінсоцполітики, на наш погляд, не має значення. Тут вирішувати вам. Наприклад, за рахунок коштів Мінсоцполітики сума індексації буде не 100,05 грн, а 100,04 грн.

Комунальні ЗВО Оскільки як академічні, так і соціальні стипендії виплачуються з одного джерела, то потреби в пропорційному розподіленні індексації немає. Індексують загальну суму стипендії в межах прожитмінімуму.