Закон № 4536: екоподаток та місцеві податки

19.09.2025

Тема: Загальні питання оподаткування, інші податки

03.09.2025 опубліковано Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України “Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення” та з метою удосконалення окремих положень податкового законодавства» від 16.07.2025 № 4536-ІХ (далі — Закон № 4536). Ним внесено зміни до Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі — ПКУ).

Втім, його норми набирають чинності поступово. Зупинимося на тих, які стосуються бюджетних установ та наберуть чинності 01.10.2025.

Екоподаток 08.08.2025 набрав чинності Закон України «Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення» від 16.07.2024 № 3855-IX (далі — Закон № 3855). Ним запроваджено нові засади щодо запобігання, зменшення та контролю забруднення шляхом застосування інтегрованого підходу до регулювання забруднення та впровадження найкращих доступних технологій та методів управління.

Зокрема, передбачено отримання інтегрованого довкіллєвого дозволу (ІДД) — це документ дозвільного характеру у сфері охорони довкілля, який видається дозвільним органом та надає право провадити діяльність з експлуатації установок, а саме види діяльності, визначені Законом № 3855, на умовах, визначених у такому дозволі, який оператори установок повинні отримати до початку їх експлуатації. Вимоги до форми та змісту цього документа визначено постановою КМУ від 15.07.2025 № 884.

При цьому дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, дозволи на спеціальне водокористування та дозволи на здійснення операцій з оброблення відходів, отримані операторами установок, втрачають чинність з дня отримання ІДД, але не пізніше ніж через чотири роки з дня набрання чинності Законом № 3855. Протягом зазначеного чотирирічного строку оператори установок, що провадять види діяльності, зазначені в додатку до Закону № 3855, мають право до отримання ІДД отримувати дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, дозвіл на спеціальне водокористування та дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів у порядку, встановленому законодавством (ч. 3 ст. 29 Закону № 3855).

Наразі Законом № 4536 умову про наявність ІДД включено до ст. 250 ПКУ.

Місцеві податки Новим п. 69.42 ПКУ уточнено таке. У разі прийняття ОМС, ВА або ВЦА у період дії воєнного стану по 31 грудня року, у якому буде припинено або скасовано воєнний стан, рішення про внесення змін до раніше прийнятого рішення про встановлення місцевих податків та зборів та податкових пільг зі сплати місцевих податків і зборів або рішення про надання податкових пільг зі сплати місцевих податків і зборів, відповідно до яких зменшуються раніше встановлені ставки місцевих податків і зборів:

платники місцевих податків мають право відкоригувати за відповідні податкові (звітні) періоди (з урахуванням строку позовної давності, але не раніше ніж за 2022 рік) нараховані податкові зобов’язання з таких податків шляхом подання в порядку, визначеному цим Кодексом, уточнюючих податкових декларацій;
складені, надіслані (вручені) податкові повідомлення-рішення про сплату сум місцевих податків за відповідні податкові (звітні) періоди (з урахуванням строку позовної давності, але не раніше ніж за 2022 рік) підлягають скасуванню (відкликанню), а грошові зобов’язання та податковий борг, визначені контролюючим органом по таким податкам, — анулюванню. Контролюючий орган проводить перерахунок суми податку та за результатом проведеного перерахунку надсилає платнику податку в електронний з одночасним надсиланням платнику податків на його електронну адресу (адреси) (у разі її зазначення в електронному кабінеті) інформації про вид документа, дату та час його надсилання в електронний кабінет (у тому числі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет) нове податкове повідомлення-рішення разом з детальним розрахунком суми податку.