Документи, потрібні для експлуатації генератора

Мінекономіки видало лист від 18.07.2024 № 3622-06/51710-09 щодо переліку документів (дозволів, ліцензій тощо), потрібних для експлуатації генератора.

1. До Переліку документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності (далі — Перелік), який є додатком до Закону України від 19.05.2011 № 3392-VI, включено документи дозвільного характеру, які можуть бути пов’язані з установленням суб’єктом господарської діяльності генератора, зокрема:

• дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (п. 30 Переліку);
• дозвіл на початок виконання робіт підвищеної небезпеки та початок експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (п. 48 Переліку).

Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами видають обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, Міндовкілля або через центри надання адміністративних послуг (залежно від групи об’єкта викидів) відповідно до Закону України «Про охорону атмосферного повітря» від 16.10.1992 № 2707-XII і постанови КМУ від 13.03.2002 № 302.

Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки видають територіальні органи Держпраці відповідно до Закону України «Про охорону праці» від 14.10.1992 № 2694-XII і постанов КМУ від 26.10.2011 № 1107, від 03.02.2021 № 77.

Згідно з п. 11 групи А Переліку видів робіт підвищеної небезпеки (додаток 2 до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 03.02.2021 № 77) монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки здійснюють на підставі дозволу.

Водночас відповідно до п. 1 групи Б Переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 03.02.2021 № 77, до машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки належать усі машини, на які поширюється дія Технічного регламенту безпеки машин, затвердженого постановою КМУ від 30.01.2013 № 62, і які не зазначені в групі А.

З огляду на зазначене суб’єкти господарювання можуть експлуатувати електричні генератори на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці.

Крім того, на період воєнного стану постановою КМУ «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» від 18.03.2022 № 314 (далі — постанова № 314) установлено, що суб’єкти господарювання можуть провадити певні види господарської діяльності на підставі поданої декларації. Перелік видів господарської діяльності, які не можна провадити на підставі подання декларації в умовах воєнного стану, визначено в додатку 2 до постанови № 314.

Таким чином, для експлуатації генератора в період воєнного стану та протягом 3 місяців після припинення чи скасування воєнного стану можна подати декларації замість отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та дозволу на початок виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Порядок подання декларації визначено постановою № 314.

2. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 № 222-VIII (далі — Закон про ліцензування) ліцензуванню підлягає господарська діяльність із виробництва й торгівлі пальним, зберігання пального, яка ліцензується відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 19.12.1995 № 481/95-ВР (далі — Закон № 481).

Законом України від 13.12.2022 № 2836-IX (далі — Закон № 2836), зокрема, установлено, що на період дії воєнного стану на території України та протягом 30 днів із дня його припинення або скасування суб’єкт господарювання:

• має право зберігати пальне, яке споживається для заправлення електрогенераторної установки, в обсязі до 2 000 літрів на кожному об’єкті, що забезпечений електрогенераторною установкою, без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензії на право зберігання пального, результатів надання інших адміністративних послуг);
• зберігає пальне, яке споживається для заправлення електрогенераторної установки в обсязі понад 2 000 літрів на кожному об’єкті, що забезпечений електрогенераторною установкою, на підставі безоплатного подання до територіальних органів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, декларації про провадження господарської діяльності зі зберігання пального.

Порядок подання декларації про провадження господарської діяльності зі зберігання пального визначено Законом № 2836.

Крім цього, Законом № 2836 передбачено, що якщо в період дії воєнного стану на території України та протягом тридцятиденного строку з дня його припинення або скасування контролюючий орган виявить факти зберігання суб’єктом господарювання пального в обсягах понад 2 000 літрів без отримання ліцензії та належним чином поданої декларації, до такого суб’єкта господарювання застосовують відповідальність, передбачену ст. 17 Закону № 481 за зберігання пального без ліцензії.

Також відповідно до п. 47 підрозд. 5 розд. XX Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі — ПКУ) тимчасово, на період дії воєнного стану на території України та протягом 30 днів із дня його припинення або скасування, на додаток до критеріїв, визначених пп. 14.1.6 ПКУ, не є акцизним складом:

• приміщення або територія, у тому числі платника акцизного податку з реалізації пального, у кожному / на кожній з яких загальна місткість розташованих ємностей для зберігання пального, яке використовують лише для заправлення електрогенераторних установок, не перевищує 2 000 літрів;
• приміщення або територія, у тому числі платника акцизного податку з реалізації пального, у кожному / на кожній з яких виконуються умови, зазначені в абз. 2 п. 47 підрозд. 5 розд. XX ПКУ, та одночасно зберігається або реалізується пальне в споживчій тарі ємністю до 5 літрів включно, отримане від виробника або особи, яка розлила його в таку тару.

3. Правові та організаційні засади розроблення, ухвалення та застосування технічних регламентів і передбачених ними процедур оцінки відповідності, а також здійснення добровільної оцінки відповідності визначає Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15.01.2015 № 124-VIII (далі — Закон № 124).

Частиною 1 ст. 11 Закону № 124 визначено, що продукція, яку вводять в обіг, надають на ринку або вводять в експлуатацію, а згідно з деякими технічними регламентами також продукція, яку виробник виготовляє та/або вводить в експлуатацію для використання у власних цілях, має відповідати вимогам усіх чинних техрегламентів, які застосовуються до такої продукції, крім випадків, визначених у ст. 12 Закону № 124 (особливості перехідних періодів застосування техрегламентів) та у відповідних технічних регламентах.

На зазначене в листі обладнання може поширюватися дія:

• Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою КМУ від 16.12.2015 № 1077 (далі — Технічний регламент № 1077);
• Технічного регламенту шумового випромінювання у навколишнє середовище від обладнання, що використовується ззовні приміщень, затвердженого постановою КМУ від 04.12.2019 № 1186 (далі — Технічний регламент № 1186);
• Технічного регламенту безпеки машин, затвердженого постановою КМУ від 30.01.2013 № 62 (далі — Технічний регламент № 62).

Технічними регламентами № 1186 і № 62 передбачено застосування процедур оцінки відповідності, за результатами яких виробник або уповноважений представник (від імені та під відповідальність виробника) повинен складати декларацію про відповідність, якою має супроводжуватися продукція під час уведення в обіг / експлуатацію.

Водночас згідно з постановою КМУ від 17.11.2023 № 1213 до припинення або скасування воєнного стану в Україні та протягом 90 календарних днів після його припинення або скасування дозволено надання на ринку та/або введення в експлуатацію генераторів, на які поширюється дія технічних регламентів № 1077, № 1186 та № 62, без наявності декларації про відповідність і без маркування знаком відповідності технічним регламентам.

Крім того, технічні регламенти № 1077, № 1186 і № 62 передбачають супроводження продукції інструкціями з користування.