Мінекономіки надало роз’яснення щодо вимоги несудимості

Мінекономіки видало лист від 19.06.2023 № 3323-04/29308-06, у якому надало узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо вимоги про несудимість і щодо публічного доступу до інформації в ЕСЗ.

Так, щодо першого питання міністерство зазначило таке.

Згідно з пп. 5 і 6 п. 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості № 1178), замовник ухвалює рішення відмовити учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі, якщо:

• фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом і відмиванням коштів), судимість із якої не знято або не погашено в установленому законом порядку;
• керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством і відмиванням коштів), судимість із якого не знято або не погашено в установленому законом порядку.

Водночас те, що немає підстав, визначених пп. 5 і 6 п. 47 Особливостей № 1178, учасник процедури закупівлі підтверджує під час подання тендерної пропозиції, декларуючи самостійно, що технічно реалізовано в електронній системі закупівель.

Переможець процедури закупівлі на основі положень абз. 15 п. 47 Особливостей № 1178 у строк, що не перевищує 4 дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику, оприлюднивши в електронній системі закупівель, документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у пп. 5 і 6 цього пункту.

Через збільшення навантаження в ІАС стосовно замовлень витягів в електронній формі та обмежену спроможність їх видачі у випадках, передбачених законодавством, та з урахуванням того, що витяги з ІАС не містять строку дії, немає потреби вимагати витяги з ІАС від переможця не раніше дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Крім цього, згідно з Порядком доступу до відомостей інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», затвердженим наказом МВС від 30.03.2022 № 207, витяг — це документ у паперовій або електронній формі, що сформовано засобами програмного забезпеченням ІАС, який місить відомості, актуальні на дату та час його формування. Кожному витягу присвоюється унікальний електронний ідентифікатор (QR-код), який забезпечує перехід за посиланням на відповідний підтвердний запис в електронних ресурсах ІАС.

Нормативно-правовими актами України не встановлено строку дії витягу. У витязі відображають результат перевірки за персонально-довідковим обліком на дату здійснення перевірки.

З огляду на це, замовникам рекомендується встановлювати вимогу таким чином, щоб не обмежувати витяг датою оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, та забезпечити можливість переможцям використовувати витяги, що датовані раніше дати оприлюднення такого повідомлення.

Довідково повідомлено, що інформація про отримання витягів міститься в листі 23.06.2022 № 3323-04/40967-06.