Чергові зміни до «допорогової» Інструкції № 10
24.05.2022 р. ДП «Прозорро» прийнято Наказ № 14, яким вчергове внесено зміни до Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в частині 3 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», затвердженої наказом ДП «Прозорро» від 19.03.2019 р. № 10 (далі — Інструкція № 10).
Нагадаємо: ще зовсім недавно наказом від 10.05.2022 р. № 13 підприємство повністю оновило розд. 2 Інструкції № 10, скоротивши його з чотирнадцяти до двох пунктів (детальніше див. у газеті «Бухгалтерія: бюджет», № 18/2022, с. 3). Так:
- п. 1 визначено, що закупівлі до 50 тис. грн, які замовник вирішив проводити із застосуванням ЕСЗ, проводяться шляхом спрощених закупівель;
- п. 2 визначено, що спрощені закупівлі для цих цілей проводяться відповідно до ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VII (далі — Закон № 922).
І, здавалося б, тепер Інструкція № 10 відповідає ст. 4 Закону № 922. Та зараз наказом № 14 розд. ІІ Інструкції № 10 знов оновлено.
Тепер він складається з одного пункту та визначає, що замовники в разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тис. грн або на які не поширюється дія Закону № 922 (а також незамовники в розумінні цього Закону при закупівлях на будь-які суми для вибору постачальника товарів, надавача послуг чи виконавця робіт), можуть використовувати електронну систему закупівель:
- шляхом здійснення закупівель через електронний каталог у порядку, визначеному законодавством,
- та/або шляхом здійснення закупівель у порядку, аналогічному до порядку проведення спрощених закупівель, визначеному згідно зі ст. 14 Закону № 922, виключно в частині оголошення, подання пропозицій, звернення за роз’ясненням, звернення з вимогою про усунення порушень, надання відповідей, оцінки, розгляду, відхилення пропозицій, визначення переможця, відміни закупівлі.
Таким чином, уточнено, що на допорогові закупівлі ст. 14 Закону № 922 поширюється лише в частині порядку (процесу) проведення закупівлі, а не в самій суті цієї закупівлі. А отже і ст. 41 Закону № 922 щодо укладання, виконання і внесення змін до договору на них теж не поширюватиметься.