Неймовірно, але факт: більшість жінок віком до 60 років стануть військовозобов’язаними
«Шерше ля фам», або шукайте жінку… щоб поставити її на військовий облік. Саме так можна сказати про новий наказ Міноборони від 11.10.2021 р. № 313 (далі — наказ № 313), який набрав чинності з 17.12.2021 р. Ним затверджено Перелік спеціальностей та/або професій, споріднених з відповідними військово-обліковими спеціальностями, після одержання яких жінки беруться на військовий облік військовозобов'язаних (далі — Перелік).
Зауважимо, що наказ № 313 пройшов реєстрацію в Мін’юсті (принаймні так свідчать джерела, бо на сайті Мін’юсту поки що цю інформацію отримати не вдалося), а також був опублікований у виданні «Офіційний вісник України» (№ 96 від 17.12.2021). Проте на офіційному сайті Міноборони (https://www.mil.gov.ua/) його чомусь немає. Саме за це «чіпляються» деякі колеги, сподіваючись, що це все ж таки фейк. Чесно кажучи, зрадіємо цій новині разом з вами.
Але поки що будемо реалістами і вивчимо шок-наказ.
1. Перелік спеціальностей та/або професій, після здобуття яких жінки беруться на військовий облік військовозобов'язаних, чималий. Можна сказати, що до нього потрапили чи не всі професії з Класифікатору професій. Зауважимо, що простежити зв'язок із військовими спеціальностями не завжди так просто. Зокрема, до переліку потрапили:
- секретарі та службовці, які виконують операції за допомогою клавіатури, стенографісти та друкарки, оператори машин для оброблення текстів і подібні професії, оператори лічильних машин;
- фотографи;
- керівники виробничих підрозділів у закладах ресторанного господарства та інших місцях розміщення, керівники малих підприємств та закладів ресторанного господарства без апарату управління, менеджери (управителі) в закладах ресторанного господарства, менеджери (управителі) з організації харчування, кухарі;
- керівники виробничих підрозділів у комерційному обслуговуванні;
- керівники фінансових, бухгалтерських, економічних, юридичних та адміністративних підрозділів та інші керівники, менеджери (управителі) з права, бухгалтерського обліку, досліджень ринку, вивчення суспільної думки, консультацій з питань комерційної діяльності та управління, менеджери (управителі) з бухгалтерського обліку, професіонали в галузі аудиту та бухгалтерського обліку, наукові співробітники (аудит, бухгалтерський облік), аудитори та кваліфіковані бухгалтери, бухгалтери та касири-експерти, реєстратори бухгалтерських даних;
- керівники підрозділів з реклами та зв'язків з громадськістю, менеджери (управителі) у сфері надання інформації, менеджери (управителі) з реклами, професіонали в галузі інформації та інформаційного аналізу, наукові співробітники (інформаційна аналітика), професіонали в галузі інформації та інформаційні аналітики, перекладачі та усні перекладачі, редактори та журналісти;
- керівники підрозділів у сфері освіти та виробничого навчання;
- менеджери (управителі) з підбору, забезпечення та використання персоналу;
- соціальні працівники;
- керівники підрозділів у сфері культури, відпочинку та спорту, професіонали в галузі художньої творчості, професіонали в галузі музики, мистецтвознавці (музикознавство), організатори у сфері культури та мистецтва, інші фахівці у сфері культури та мистецтва, працівники з надання послуг у сфері мистецтва
тощо.
2. Взяттю на військовий облік підлягають жінки зазначених спеціальностей та професій, які придатні за станом здоров’я і яким не виповнилося 60 років (призовний вік відповідно до Закону № 22321).
Поки що незрозуміло, стосується це тільки новоприйнятих працівниць чи й тих, хто вже давно працює у роботодавця. Також під питанням застосування цих нововведень для самозайнятих осіб (підприємців та осіб, що здійснюють незалежну професійну діяльність). Сподіваємося, що найближчим часом це з’ясується.
3. Жінки, які перебувають на військовому обліку, можуть бути призвані на військову службу чи залучені для виконання робіт із забезпечення оборони держави у воєнний час. У мирний час жінки можуть бути прийняті на військову службу та службу в військовому резерві тільки в добровільному порядку (за контрактом) (ч. 12 ст. 1 Закону № 2232).
Нагадаємо, що зараз в Україні діє особливий період, воєнний час не запроваджено.
4. Вбачається що спочатку жінки мають самостійно стати на облік у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (зараз — ТЦК та СП, раніше — військкомати; про це читайте у «ЗКС», № 10/2021, с. 11). Але як воно буде — покаже час.
УВАГА! Станом на 23.12.2021 р. немає спеціального порядку про взяття на військовий облік жінок спеціальностей та професій із Переліку. Порядок, за яким беруть на військовий облік чоловіків, тут не підходить, бо, як відомо, спочатку вони підлягають приписці (ст. 14 Закону № 2232). До речі, спеціальна глава VI Закону № 2232 теж не дає відповіді на запитання про нюанси постановки на військовий облік жінок). Нагадаємо, що як мінімум для цього слід пройти медкомісію… Але! Як повідомила в ефірі Громадського радіо радниця заступника міністра оборони Наталія Воронкова, вже до кінця наступного тижня мають розробити алгоритм, як жінкам стати на військовий облік. Анонсовано, що алгоритм та додаткова інформація з’являться на сайті військкоматів або Міністерства оборони. Цікавий підхід…
Зауважимо, що деякі роботодавці вже отримати «листи щастя» від ТЦК та СП з вимогою надати списки жінок згідно з Переліком.
5. Роботодавці (зокрема, підприємства, установи, організації; підприємці серед таких осіб не зазначені) ведуть військовий облік осіб, якщо з ними укладено трудовий договір. Орієнтуючись на Закон № 2232 та на Порядок № 9212, найімовірніше, роботодавці повинні будуть:
- контролювати взяття на облік працівниць, які вже в них працюють. Але не виключаємо можливості, що роботодавців «змусять сприяти постановці на облік працівниць»;
- вести спеціальну картотеку, своєчасно сповіщати ТЦК та СП про рух «військовозобов’язаних» кадрів тощо;
- під час прийняття на роботу жінок за Переліком перевіряти у них наявність військово-облікових документів та відміток про взяття на військовий облік.
Майте на увазі, що деяким роботодавцям доведеться призначити відповідальну особу за ведення військового обліку з відповідною оплатою нових повноважень.
6. Перехідний період наказом № 313 не встановлено. Тож напрошується висновок, що фактично вже з 17.12.2021 р. має відбуватися взяття на військовий облік та контроль військово-облікових документів під час прийняття на роботу.
7. Недотримання вимог законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію призводить до накладення адмінштрафу на посадових осіб від 3400 до 5100 грн, а за повторне порушення протягом року — від 5100 до 8500 грн (ст.2101 КпАП). Накладає адмінстягнення керівник ТЦК та СП. Це можлива відповідальність за порушення такого обліку. За що та коли штрафуватимуть, сьогодні ще невідомо…
Підсумуємо: щось треба робити, але що, коли та як — питання. Ми триматимемо вас у курсі подій. А на сторінках газети «Зарплата та кадрова справа» вже в найближчому номері ви знайдете чіткі інструкції, що робити роботодавцям.