Стремительный рост цены на электроэнергию: что с действующими договорами?
Постановлением НКРЭКУ от 30.07.2021 г. № 1227 внесены изменения в п. 5 постановления НКРЭКУ от 08.04.2020 г. № 766, вследствие чего произошло повышение цены на электроэнергию значительно больше 10 %. Как быть заказчикам с тендерными договорами?
Во-первых, можно, конечно, применить п. 2 ч. 5 ст. 41 Закона Украины «О публичных закупках» от 25.12.2015 г. № 922-VIII (далее — Закон № 922) в отношении увеличения цены за единицу товара на 10 %. Но напомним, что независимо от размера колебания при применении данной нормы дополнительным соглашением можно увеличить цену не более чем на 10 % за единицу товара (подробнее см. в газете «Бухгалтерия: бюджет», № 45/2020, с. 15). Однако если ранее заказчики заключали по несколько сделок сразу, то теперь необходимо учесть, что п. 124 мотивировочной части Постановления ВС в составе судей объединенной палаты Кассационного хозяйственного суда от 18.06.2021 г. по делу № 927/491/19 установлено, что ограничение 10 % применяется как максимальный лимит по изменению цены, определенной в договоре, независимо от того, как часто происходят такие изменения (количество подписанных дополнительных соглашений). А значит, повышение возможно не каждый раз (каждым дополнительным соглашением) не более 10 %, а следующее повышение от количества сделок не зависит и в целом не должно превышать 10 % за весь период действия договора. Но что думает по этому поводу Минэкономики, мы уже спросили и ждем ответ.
Во-вторых, применить п. 7 ч. 5 ст. 41 Закона № 922 в отношении изменения установленного в соответствии с законодательством органами государственной статистики индекса потребительских цен, изменения курса иностранной валюты, изменения биржевых котировок или показателей Platts, ARGUS регулируемых цен (тарифов) и нормативов, которые применяются в договоре о закупке, при установлении в договоре о закупке порядка изменения цены. О возможности и порядке применения указанной нормы Минэкономики рассказало в ответе на запрос 837/2021 на официальном веб-сайте в разделе «Консультации по вопросам закупок» и в письме от 14.08.2019 г. № 3304-04/33869-06.
Если же применение ни одной из указанных норм не подходит и участник отказывается от исполнения договора, то такой договор расторгается и проводится новая закупка, в ходе которой заказчик «выпадает» на поставщика последней надежды (ППН).