Сплата ПДФО за місцем проживання платника податку та зарахування до доходів місцевих бюджетів 80% податку: позиція Всеукраїнської Асоціації ОТГ
Всеукраїнська Асоціація об’єднаних територіальних громад у листі від 18.05.2021 № 0164 висловила свою позицію щодо сплати та зарахування ПДФО
Так, Всеукраїнської Асоціації ОТГ проаналізувала нищенаведений перелік законопроектів:
- про внесення змін до статей 14 та 168 Податкового кодексу України (далі – ПКУ) щодо зарахування податку з доходів фізичних осіб по місцю знаходження виробничих підрозділів (реєстр. № 4062 від 07.09.2020);
- про внесення змін до ПКУ щодо стимулювання розвитку громад (реєстр. № 4115 від 17.09.2020);
- про внесення змін до ПКУ щодо забезпечення сплати податку на доходи фізичних осіб до відповідних місцевих бюджетів за фактичним місцезнаходженням відокремленого підрозділу юридичної особи (реєстр. № 4238 від 20.10.2020);
- про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння сплати податку на доходи фізичних осіб до відповідних місцевих бюджетів за фактичним місцезнаходженням відокремленого підрозділу юридичної особи (реєстр. № 4239 від 20.10.2020);
- про внесення змін до ПКУ щодо порядку зарахування податку на доходи фізичних осіб у зв'язку із завершенням реформи децентралізації (реєстр. № 4369 від 12.11.2020);
- про внесення змін до статті 64 Бюджетного кодексу України (далі – БКУ) щодо порядку зарахування податку на доходи фізичних осіб у зв'язку із завершенням реформи децентралізації (реєстр. № 4370 від 12.11.2020);
- про внесення змін до БКУ щодо подальшого зміцнення фінансової спроможності громад (реєстр.№ 5066 від 15.02.2021);
- про внесення змін до БКУ щодо збільшення відсотку зарахування податку на доходи фізичних осіб до бюджетів місцевого самоврядування (реєстр. № 5066-1 від 04.03.2021);
- про внесення змін до ПКУ щодо встановлення розподілу податку на доходи фізичних осіб між бюджетами за місцем отримання доходу та місцем проживання платників податку (реєстр. № 5244 від 15.03.2021);
- про внесення змін до ПКУ щодо забезпечення фіскальної ефективності та справедливості у зарахуванні податку на доходи фізичних осіб до місцевих бюджетів (реєстр. № 5244-1 від 30.03.2021);
- про внесення змін до ПКУ щодо встановлення розподілу податку на доходи фізичних осіб між бюджетами за місцем отримання доходу та місцем податкової адреси платників податку (реєстр. № 5244-2 від 30.03.2021);
- про внесення змін до ПКУ щодо сплати (перерахування) податку на доходи фізичних осіб за фактичним місцем здійснення діяльності фізичними особами (реєстр. № 5244-3 від 30.03.2021);
- про внесення змін до статті 64 БКУ у зв’язку з прийняттям Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо встановлення розподілу податку на доходи фізичних осіб між бюджетами за місцем отримання доходу та місцем проживання платників податку" (реєстр. № 5245 від 15.03.2021).
Всі перелічені законопроекти мають на меті удосконалення механізму зарахування ПДФО до бюджетів територіальних громад і збільшення таким чином обсягу надходжень до таких бюджетів.
Однак, враховуючи, що положення законопроектів перекликаються, доцільним є здійснення відповідного їх впорядкування з метою обрання оптимального варіанту правового регулювання сплати податку на доходи фізичних осіб.
Позиція Всеукраїнської Асоціації ОТГ є однозначною, і полягає у необхідності невідкладного внесення змін до ПКУ та БКУ в частині удосконалення норм фінансового законодавства, що стосуються сплати (зарахування) ПДФО, а саме:
- сплати ПДФО за місцем проживання платника податку (податкової адреси), або як компромісний перехідний варіант на початковому етапі – за місцем безпосереднього здійснення підприємницької діяльності платників даного виду податку, а не реєстрації юридичних осіб чи їх філій;
- зарахування до доходів загального фонду бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад 80 відсотків ПДФО.
Позиція Всеукраїнської Асоціації ОТГ щодо сплати та зарахування ПДФО тут