Ветеринарная медицина — по новому закону с 2023 года
Принят новый Закон Украины «О ветеринарной медицине» от 04.02.2021 г. № 1206-ІХ (далее — Закон № 1206), которым установлено следующее.
1. Определены требования:
- к обеспечению защиты здоровья и благополучия животных;
- к ветеринарной практике;
- к производству, обороту и применению, утилизации ветеринарных препаратов;
- к обороту побочных продуктов животного происхождения;
- к содержанию сельскохозяйственных животных;
- к профессиональной подготовке и аттестации специалистов ветмедицины (ст. 50 Закона № 1206). В частности, предусмотрено, что получение профессионального (профессионально-технического), профессионального предвысшего и высшего образования в сфере ветеринарной медицины осуществляется только на дневной форме обучения. Как и прежде, требуется повышение квалификации специалистов как минимум раз в 5 лет. Оплата повышения квалификации, как и ранее, осуществляется за счет работодателя или из других источников, не запрещенных законом. Специалисты ветмедицины по-прежнему подлежат аттестации. Во время аттестации учитываются последипломное образование и другие формы повышения квалификации;
- к государственной регистрации ветеринарных лекарственных средств (разд. Х Закона № 1206).
2. Ветеринарная практика разрешена только заведениям ветмедицины и специалистам ветмедицины исключительно на основании соответствующей лицензии (ранее — физическим, юридическим лицам на основании лицензии) (ст. 90 Закона № 1206). Лицензированное заведение ветмедицины обязано обеспечить открытый доступ к информации о специалистах ветмедицины, которым предоставлено право оказывать лечебную помощь животным и выписывать ветеринарные рецепты от имени этого заведения, в сети Интернет и предоставлять эту информацию по запросу.
3. При введении карантинных мероприятий по локализации и ликвидации особо опасных болезней, занесенных в список Всемирной организации здравоохранения животных, лицам, которые привлекались к выполнению этих мероприятий, за время проведения таких мероприятий должностные оклады выплачиваются в двойном размере (ст. 35 Закона № 1206). Ранее двойные оклады были предусмотрены за время работы в карантинных зонах и зонах вспышки заболеваний, подлежащих оповещению.
4. Предусмотрено финансирование системы Госпродпотребслужбы за счет средств государственного и местных бюджетов (ст. 85 Закона № 1206).
5. Предусмотрена оплата услуг в сфере ветеринарной медицины:
- административных услуг в сфере ветеринарной медицины, предоставляемых компетентным органом и его территориальными органами;
- услуг, связанных с осуществлением мероприятий по профилактике и ликвидации заболеваний животных (кроме мероприятий, предусмотренных ст. 86 Закона № 1206), проведением лабораторных исследований (испытаний), осуществлением ветеринарно-санитарной экспертизы и других ветеринарно-санитарных мероприятий государственными предприятиями, учреждениями, организациями, входящими в систему компетентного органа;
- услуг специалистов ветеринарной медицины, осуществляющих ветеринарную практику, за выполнение обязательных или необходимых противоэпизоотических мероприятий (за счет госбюджета и других незапрещенных источников).
Тарифы и перечень услуг должны утвердить центральные органы власти.
6. Предусмотрены такие нормы обеспечения специалистов ветмедицины (ст. 88 Закона № 1206):
- для выполнения служебных обязанностей государственные ветеринарные инспекторы, другие должностные и служебные лица, работающие в системе Госпродпотребслужбы, обеспечиваются необходимыми помещениями, средствами связи, транспортными средствами, ветеринарными препаратами и средствами диагностики, а также другими материально-техническими средствами за счет средств госбюджета (ранее речь шла обобщенно — о надлежащих жилищных и производственных условиях). Финансирование указанных потребностей может также осуществляться за счет средств местных бюджетов и из других незапрещенных источников;
- в случае использования в служебных целях государственными ветинспекторами, другими должностными и служебными лицами, работающими в системе Госпродпотребслужбы, пассажирского транспорта или собственных транспортных средств или средств связи им выплачивается денежная компенсация (ранее была компенсация только за транспорт);
- государственные ветеринарные инспекторы, другие должностные и служебные лица, работающие в системе Госпродпотебслужбы и участвующие в осуществлении ветеринарного контроля, обеспечиваются форменной одеждой;
- жизнь и здоровье специалистов ветмедицины подлежат обязательному страхованию на случай увечья или профзаболевания, полученных при работе с животными, за счет работодателей (ранее — за счет госбюджета независимо от форм собственности). Уточнено, что страховое возмещение в размере от трехлетней до пятилетней заработной платы выплачивается в случае увечья или профессионального заболевания, полученных при работе с животными (ранее об обстоятельствах потери трудоспособности речь не шла);
- как и прежде, специалисты ветмедицины имеют право на сокращенный рабочий день и дополнительный оплачиваемый отпуск в случаях, установленных законом, а размер должностных окладов и порядок установления надбавок для государственных ветеринарных инспекторов, других должностных и служебных лиц, работающих в системе Госпродпотребслужбы, определяются Кабмином;
- обеспечиваются жильем только государственные ветинспекторы, другие должностные и служебные лица, работающие в системе Госпродпотребслужбы. При приобретении или строительстве собственного жилья они уже не ограничиваются выбором места расположения (ранее — в зоне обслуживания на одном из сельскохозяйственных предприятий). Для этого им может быть предоставлен как льготный (с пониженной процентной ставкой), так и беспроцентный кредит на 25 или более лет (ранее — только беспроцентный). О передаче земельных участков в новом законе речь уже не идет. Как и о первоочередном праве на получение жилья должностными лицами госслужбы ветмедицины.
Закон № 1206 вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования (на момент подготовки номера не опубликован), и вводится в действие через 2 года со дня вступления его в силу.