Доработка РРО — и для бюджетников тоже!

Государственное ветеринарное учреждение предоставляет платные услуги по государственным тарифам. Нужно ли вносить изменения в форму фискального чека (так называемая доработка РРО)?

Версия для печати

13 августа, 2021

Тема: Платные и административные услуги

Статья взята из газеты "Бухгалтерия: бюджет"№31

Елена Лозовая, эксперт газеты «Бухгалтерия: бюджет»

Вообще-то Закон об РРО1 и соответствующая нормативка, принятая для его исполнения, не делают специальных поблажек даже в том случае, если речь идет о платных услугах бюджетных организаций, средства за предоставление которых относятся к их собственным поступлениям. То есть при осуществлении наличных расчетов2 за услуги бюджетники используют РРО по тем же правилам, что и все остальные.

Закон Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» от 06.07.1995 г. № 265/95-ВР.

Под действие Закона об РРО подпадают также отдельные виды безналичных расчетов, в частности расчеты с применением платежных карт (см. ст. 3 Закона об РРО).

Вместе с тем, ст. 10 Закона об РРО позволяет некоторым субъектам при реализации отдельных товаров (работ, услуг) принимать оплату наличными без РРО. Но только в тех случаях, когда такие товары (работы, услуги) прямо упомянуты в специальном Перечне № 13363.

Перечень отдельных форм и условий проведения деятельности в сфере торговли, общественного питания и услуг, которым разрешено проводить расчетные операции без применения регистраторов расчетных операций и/или программных регистраторов расчетных операций с использованием расчетных книжек и книг учета расчетных операций, утвержденный постановлением КМУ от 23.08.2000 г. № 1336.

Так вот, предоставление ветеринарных услуг на территории села упомянуты в п. 7 Перечня № 1336. Это значит, что такую деятельность можно осуществлять без применения РРО с использованием расчетных книжек (РК) и книг учета расчетных операций (КУРО) на хозяйственную единицу, которые регистрируют в ГНИ по основному месту учета.

Если же под эту льготу ваше учреждение не попадает, то вы, среди прочего, обязаны:

проводить расчетные операции на полную сумму покупки (предоставления услуги) через зарегистрированные, опломбированные в установленном порядке и переведенные в фискальный режим работы РРО с созданием соответствующих расчетных документов (п. 1 ст. 3 Закона об РРО);
выдавать лицу, которое получает или возвращает товар, получает услугу или отказывается от нее, при получении товаров (услуг) расчетный документ установленной формы и содержания на полную сумму проведенной операции (п. 2 ст. 3 Закона об РРО).

Форма и содержание расчетных документов установлены Положением № 1314. Главное, на что нужно обратить внимание при изучении этого норматива, — перечень обязательных реквизитов расчетного документа (см. п. 2 разд. ІІ Положения № 13). В последнее время в этот перечень дважды вносились изменения:

Положение о форме и содержании расчетных документов/электронных расчетных документов, утвержденное приказом Минфина от 21.01.2016 г. № 13.

приказом МФУ от 18.06.2020 г. № 306 (вступил в силу 01.08.2020 г.), далее — приказ № 306;
приказом МФУ от 08.06.2021 г. № 329 (вступил в силу 01.07.2021 г.).

Оба приказа изложили в новых редакциях формы фискальных кассовых чеков на товары (услуги) и добавили к ним новые реквизиты. Сосредоточимся на первом приказе, поскольку второй непосредственно бюджетников не касается.

Так вот, приказ № 306 предусматривал, что:

1) те РРО, которые состояли на учете в органах ГНС до вступления в силу этого приказа (т. е. до 01.08.2020 г.), никакой доработки не требуют. Ими можно продолжать пользоваться до окончания срока их службы. Вместе с тем, если у производителя (поставщика) РРО есть техническая возможность доработать вышеуказанные РРО, это можно сделать с учетом требований приказа № 306 (см. письмо ГНСУ от 03.08.2021 г. № 2932/ІПК/99-00-07-05-01-06);

2) те РРО, которые НЕ состояли на учете в органах ГНС до 01.08.2020 г., обязательно должны были быть доработаны их производителями (поставщиками) для возможности выполнения требований к форме и содержанию расчетных документов, которые формируют РРО. Что это за требования? Такие РРО должны отражать еще следующие обязательные реквизиты фискального чека (дополнительно к тем, которые считались обязательными до 01.08.2020 г. Их полный перечень см. в консультации в категории109.10 ЗІР):

наименование субъекта хозяйствования;
цифровое значение штрихового кода товара (указывается в случаях, предусмотренных действующим законодательством, а при непредусмотрении — по желанию плательщика). При этом штрафов за неуказание этого реквизита нет (см. письмо ГНСУ от 02.07.2021 г. № 2590/ІПК/99-00-07-05-01-06);
округление суммы к уплате;
указание валюты операции;
наименование платежной системы;
QR-код.

В отношении последнего реквизита налоговики долгое время колебались. Сначала они заявляли (см. консультацию в категории 109.10 ЗІР), что QR-код — это не обязательный реквизит в чеке, но должен содержать в себе обязательную информацию при наличии в чеке и призван упростить процедуру направления на абонентский номер и/или адрес электронной почты пользователя фискального чека продавцом.

При наличии QR-кода в фискальном чеке сам QR-код должен содержать в себе такую обязательную информацию:

код аутентификации сообщения (МАС) этого чека;
дату и время осуществления расчетных операций;
фискальный номер кассового чека/фискальный номер электронного кассового чека в рамках изменения;
сумму расчетной операции;
фискальный номер РРО, на котором он сформирован.

Вскоре появилась еще одна консультация в той же категории 109.10 ЗІР, которая сейчас действует наряду с предыдущей. В ней говорится, что QR-код является обязательным для РРО, внесенных в Государственный реестр РРО после 01.08.2020 г., и для РРО, которые могут быть доработаны их производителями.

Последняя ли это версия главных налоговиков, сказать трудно. Но и ждать, пока ГНСУ определится окончательно, уже некогда, ведь на доработку РРО был отведен целый год — с 01.08.2020 г. до 01.08.2021 г., и на сегодня этот срок уже истек. Какие последствия это будет иметь?

Вы, наверное, знаете, что при отсутствии в фискальном чеке РРО хотя бы одного из обязательных реквизитов такой документ не будет приниматься как расчетный (п. 3 разд. І Положения № 13). А это, в свою очередь, грозит вам финансовыми санкциями, предусмотренными п. 1 ст. 17 Закона об РРО, которые временно до 1 января 2022 года применяются в таких размерах (см. консультацию в категории 109.18 ЗІР):

за нарушение, совершенное впервые, — 10 % стоимости проданных с нарушениями, установленными этим пунктом, товаров (работ, услуг);
за каждое следующее совершенное нарушение — 50 % стоимости проданных с нарушениями, установленными этим пунктом, товаров (работ, услуг).

Также за нарушение требований Закона об РРО должностные лица и работники, осуществляющие расчетные операции, привлекаются контролирующими органами к административной ответственности.

Размер админштрафа установлен ст. 1551 Кодекса Украины об административных правонарушениях от 07.12.1984 г. № 8073-X. Он составляет:

для лиц, которые осуществляют расчетные операции с нарушением установленного законом порядка проведения расчетов, — 34–85 грн (за повторное нарушение в течение года — 85–170 грн);
для должностных лиц — 85–170 грн (за повторное нарушение в течение года — 170–340 грн).

Поэтому не теряйте времени и обязательно проведите доработку тех своих РРО, которые вы поставили на учет в ГНИ после 01.08.2020 г., поскольку финансовые санкции скоро вырастут и с 01.01.2022 г. составят:

100 % стоимости проданных с нарушениями, установленными п. 1 ст. 17 Закона о РРО, товаров (работ, услуг) — за нарушение, совершенное впервые;
150 % стоимости проданных с нарушениями, установленными п. 1 ст. 17 Закона о РРО, товаров (работ, услуг) — за каждое следующее совершенное нарушение.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если же вы используете только те РРО, которые стояли на учете в налоговой до 01.08.2020 г., то беспокоиться не о чем.