В период карантина государство пытается поддерживать представителей малого бизнеса. Не обошли вниманием и ФЛП-единщиков групп 1 и 2, которые смогут получить государственную помощь на детей благодаря Порядку № 329, вступившему в силу с 05.05.2020 г1.
Для кого предусмотренная помощь Право на помощь имеет ФЛП-единщик группы 1 или 2 (к сожалению, не повезло представителям групп 3 и 4). Какие-либо ограничения, связанные с ведением деятельности, в частности по поводу отсутствия наемных работников или неосуществления определенных видов деятельности, ее приостановления, неполучения дохода в период карантина, не предусмотрены. Кроме того, помощь могут получить как ФЛП, являющиеся гражданами Украины, так и иностранцы и лица без гражданства.
Однако рассчитывать на помощь может только:
- один из родителей (опекун) — если оба родителя являются ФЛП-единщиками группы 1 или 2, то за помощью может обратиться только один из них;
- в случае уплаты ЕСВ «за себя»2за все месяцы 2019 года или в течение всех месяцев 2019 года после государственной регистрации ФЛП. Причем подтверждать уплату будут не данные от налоговиков, а сведения из реестра застрахованных лиц, который формируется Пенсионным фондом на основании формы № Д53.
К сожалению, если применять это правило, то помощь на детей не смогут получить единщики, являющиеся лицами с инвалидностью или пенсионерами и не уплачивавшие ЕСВ в связи с освобождением по ч. 4 ст. 4 Закона о ЕСВ. Кроме того, помощь не светит и тем ФЛП, которые начали свою деятельность в 2020 году. Еще одно табу — помощь не назначается на детей, на которых выплачивается компенсация услуги «муниципальная няня»4. А вот получение лицом других видов помощи не повлияет на назначение и выплату помощи на детей (п. 20 Порядка № 329).
Дети Согласно п. 6 Порядка № 329 помощь можно получить на каждого ребенка до достижения им 10-летнего возраста (включительно). При этом нет условий о совместном проживании или участии в воспитании ребенка. Например, если у ФЛП есть дети, с которыми он не проживает после прекращения брака, то такое лицо сможет получить помощь на детей. Главное — подтвердить родительство свидетельством о рождении, а также подать другие документы, о которых расскажем ниже.
Размер помощи и период выплаты Помощь будут предоставлять на период карантина, установленного постановлением № 2115, и на один месяц после даты его отмены в размере прожиточного минимума, установленного для детей соответствующих возрастных групп по состоянию на 01.01.2020 г. Для детей в возрасте до 6 лет ее размер составляет 1779,00 грн в месяц, а с 6 лет — 2218,00 грн6. Помощь будут выплачивать ежемесячно за полный месяц (несмотря на дату обращения). При достижении 6-летнего возраста ребенком, на которого выплачивается помощь, ее размер будет пересмотрен (повышен) со следующего месяца.
В п. 7 Порядка № 329 сказано, что помощь назначается с месяца обращения, соответственно, есть сомнения в том, что помощь начислят в том числе за март и апрель (месяцы до вступления в силу Порядка № 329), но подождем официальных разъяснений Кабмина и Минсоцполитики.
Кто назначает помощь Назначение и выплата помощи на детей осуществляются органами соцзащиты населения, а именно: структурными подразделениями по вопросам социальной защиты населения районных, районных в гг. Киеве и Севастополе госадминистраций, исполнительных органов городских, районных в городах (в случае их создания) советов. Обращаться нужно по зарегистрированному месту проживания или местожительству ФЛП, но назначение возможно только по одному адресу. При изменении местожительства получателя помощи выплата продолжается по новому месту проживания с месяца обращения в орган соцзащиты населения по новому месту (п. 16 Порядка № 329).
При создании объединенной территориальной громады или в сельской местности заявление с необходимыми документами принимается уполномоченными лицами, которые определены исполнительными органами советов, и передается соответствующим органам соцзащиты населения.
Однако не обязательно посещать эти учреждения, помощь можно оформить онлайн через соответствующий сервис (подать документы в электронной форме). Кроме того, документы в бумажной форме можно направить по почте.
Необходимые для назначения помощи на детей документы рассматриваются в течение 3 р. дн. со дня получения заявления (вместе со всеми документами).
Отметим, что помощь будет выплачиваться через учреждения уполномоченных банков, т. е. понадобится иметь банковскую карту. Скорее всего, нужно будет оформить отдельную карту для социальных выплат.
Документы Для назначения помощи на детей заявитель подает/направляет органу соцзащиты населения в бумажной или электронной форме заявление по форме согласно приложению к Порядку № 329 с указанием счета в учреждении уполномоченного банка и другие документы/сведения, необходимые для назначения помощи. Далее все зависит от того, в бумажной или электронной форме подаются документы.
В бумажной форме заявитель подает следующие документы (п. 9 Порядка № 329):
- копии свидетельств о рождении детей в возрасте до 10 лет;
- справку из Пенсионного фонда Украины об уплате ЕСВ (индивидуальные сведения о застрахованном лице по форме ОК-7)7;
- копию документа, подтверждающего право на постоянное проживание в Украине (для иностранца и лица без гражданства);
- при осуществлении опеки над ребенком — копию решения районной, районной в гг. Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительного органа городского, районного в городе (в случае его создания) совета, сельского, поселкового, городского совета объединенной территориальной громады или суда об установлении опеки.
В электронной форме заявитель подает фотокопии (п. 10 Порядка № 329):
- свидетельств о рождении детей в возрасте до 10 лет или сведения из свидетельств о рождении детей (серия, номер, дата выдачи, фамилия, имя и отчество ребенка, фамилия, имя и отчество родителей);
- справки об уплате ЕСВ по форме ОК-78;
- документа, подтверждающего право на постоянное проживание в Украине (для иностранца и лица без гражданства);
- при осуществлении опеки над ребенком — решения об установлении опеки.
На заявление и документы/сведения, подаваемые в электронной форме, накладывается квалифицированная электронная подпись заявителя. Сейчас для подачи документов в электронной форме можно воспользоваться системой id.gov.ua9, а со дня на день — и сервисом «Дія»10.
Когда исчезает право на помощь Выплата помощи на детей прекращается в случае:
- лишения получателя родительских прав;
- отобрания ребенка у получателя без лишения родительских прав;
- временного устройства ребенка на полное государственное содержание;
- пребывания получателя под стражей на время следствия, в местах лишения свободы, по решению суда, розыска получателя органами Нацполиции;
- смерти ребенка;
- смерти получателя.
Выплата помощи на детей прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли указанные обстоятельства, по решению органа соцзащиты. При возникновении обстоятельств, приводящих к прекращению выплаты помощи, ее получатель обязан уведомить об этом органы соцзащиты в течение 3 р. дн.
Налогообложение Нужно ли включать сумму помощи в доход ФЛП-единщика? Нет, потому что согласно п. 4 п. 292.11 НКУ не являются доходом единщиков суммы средств целевого назначения, поступившие от Пенсионного фонда и других фондов общеобязательного государственного социального страхования, из бюджетов или государственных целевых фондов, в том числе в рамках государственных или местных программ.
Однако если какое-то поступление у ФЛП не облагается налогом по предпринимательским правилам, то на арену выходят нормы для обычных физических лиц. Но платить с них НДФЛ и ВС не нужно, потому что суммы государственной помощи не включаются в облагаемый налогом доход на основании п.п. 165.1.1 НКУ.
Оксана Хмелевская, заместитель главного редактора
