Отчет об управлении и единщики: что общего
(комментарий к письмам МФУ от 08.02.2019 г. № 35210-01-2/3602, Госстата от 08.02.2019 г. № 04.3-13/17-19)
Отчет об управлении — достаточно новая вещь в бухгалтерском мире. Впервые его следует составлять по результатам 2018 года. В редакцию поступает много вопросов о том, кто должен его подавать и обнародовать. Мы «для общего развития» и спокойствия выясним, в каком случае этот Отчет должны подавать единщики. Так, в соответствии со ст. 1 Закона о бухучете Отчет об управлении — это документ, содержащий финансовую и нефинансовую информацию, которая характеризует состояние и перспективы развития предприятия и раскрывает основные риски и неопределенности его деятельности. Причем от подачи Отчета об управлении освобождаются микропредприятия и малые предприятия. Подтверждает это и Минфин в комментируемом письме. Так что волноваться нужно только средним и крупным предприятиям, к которым относится меньшинство единщиков.
НАПОМНИМ. Для того чтобы понять, к каким предприятиям вы относитесь, следует обратиться к ч. 2 ст. 2 Закона о бухучете. Скорее всего, проблем с этим у вас не будет, ведь в 2018 году финотчетность подавали уже по новым критериям.
Те же, кто попадает в когорту средних и крупных, при составлении Отчета об управлении может руководствоваться Методрекомендациями № 9821. Заметим: средние предприятия имеют право не отражать в Отчете об управлении нефинансовую информацию (ч. 7 ст. 11 Закона о бухучете). Но каждый — сам себе господин, так что по желанию и средние предприятия могут предоставлять информацию в Отчете в полном объеме.
Методические рекомендации по составлению отчета об управлении, утвержденные приказом МФУ от 07.12.2018 г. № 982.
Пойдем дальше. Так, если вы все же обязаны составлять этот Отчет, возникает второй вопрос: кому его подавать? Определение порядка и сроков подачи Отчета об управлении в соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона о бухучете находится в компетенции Кабмина. Так что искать подсказку следует в Порядке № 4192. Единственное упоминание об этом Отчете содержится в п. 2 Порядка № 419. Он предписывает подавать этот Отчет вместе с финотчетностью и обнародовать их с аудиторским заключением на веб-странице или веб-сайте предприятия (в полном объеме) и другим способом в случаях, определенных законодательством.
Порядок подачи финансовой отчетности, утвержденный постановлением КМУ от 28.02.2000 г. № 419.
Эта норма очень запутала специалистов. Везде ли, где требуют подачи финансовой отчетности, нужно подавать и Отчет об управлении? В контексте изложения Закона о бухучете Отчет об управлении не является частью финансовой отчетности, а рассматривается отдельно. Пункт 2 Порядка № 419 также упоминает Отчет об управлении как отдельный элемент. Кого именно из компетентных органов должен интересовать Отчет, Порядок № 419 не уточняет. В пунктах, регулирующих сроки подачи, упомянута лишь финансовая отчетность. Поэтому считаем, что подавать органам статистики Отчет об управлении не нужно, ведь их интересует исключительно финотчетность. Однако, чтобы знать наверняка, мы направили запрос в Госстат. И они нас приятно удивили. Статисты в комментируемом письме открестились от Отчета. Они указывают, что сам по себе Отчет не является формой государственного статистического наблюдения. А поскольку в состав финансовой отчетности он также не входит, то он их не интересует.
НА ЗАМЕТКУ. Единщики не подают финотчетность в налоговые органы, поскольку такая обязанность предусмотрена только для плательщиков налога на прибыль (п. 46.2 НКУ)3. Соответственно, и Отчет об управлении фискалов не интересует.
См. статью «Финотчетность единщиков: закрываем 2018 год» // «ПЕН», № 7/2018, с. 15.