Статьи

«

«БУХГАЛТЕРІЯ: БЮДЖЕТ»:
Закон про держбюджет-2023: про головне

(коментар до Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 р. № 2710-IX)

05 декабря, 2022

Алла Головко, експерт газети «Бухгалтерія: бюджет»

Прожитковий мінімум

Прожитковий мінімум у 2023 році збільшуватися не буде, тобто весь рік його розмір буде такий самий, як і в грудні 2022 року, а саме (ст. 7 Закону про держбюджет-2023):

  • загальний розмір — 2589,00 грн;
  • для дітей віком до 6 років — 2272,00 грн;
  • для дітей віком від 6 до 18 років — 2833,00 грн;
  • для працездатних осіб — 2684,00 грн;
  • для осіб, які втратили працездатність — 2093,00 грн.

ПСП Втім, збільшення розміру прожитмінімуму для працездатних осіб (ПМПО) саме на 1 січня вплине на порядок надання податкових соціальних пільг (ПСП).

Так, у 2023 році граничний розмір доходу, який дає право на застосування ПСП (п.п. 169.4.1 ПКУ1), буде складати:

Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755-VI.
  • загальний — 3760,00 грн (2684,00 грн × 1,4 та з урахуванням округлення до найближчих 10 грн);
  • для ПСП «на дітей» для одного з батьків — 3760,00 грн × кількість дітей до 18 років. Для другого з батьків — 3760,00

У свою чергу, ПСП у 2023 році застосовується в таких розмірах:

  • загальна, 50 % ПМПО — 1342,00 грн;
  • підвищена, 150 % загальної — 2013,00 грн;
  • підвищена, 200 % загальної — 2684,00 грн;
  • загальна ПСП «на дітей», 50 % ПМПО на кожну дитину — 1342,00 грн × кількість дітей до 18 років;
  • підвищена ПСП «на дітей», 150 % загальної на кожну дитину — 2013,00 грн × кількість дітей до 18 років.

Оклади Як і останні декілька років, ст. 7 Закону про держбюджет-2023 встановлює обмеження при визначенні окладів працівників деяких держорганів.

Так, у 2023 році розмір ПМПО, який застосовується для визначення розміру:

  • посадового окладу судді, становить 2102,00 грн;
  • посадових окладів працівників інших державних органів, оплата праці яких регулюється спеціальними законами, а також працівників податкових і митних органів — 2102,00 грн. Зверніть увагу: ця норма не поширюється на працівників НАЗК та НАБУ (п. 7 Прикінцевих положень Закону про держбюджет-2023);
  • посадового окладу прокурора окружної прокуратури, — 1600,00 грн.

Втім, як і раніше, п. 6 «Прикінцевих положень» Закону про держбюджет-2023 до 31.12.2023 р. продовжено дію абз. 8 п. 14 розд. XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону про держслужбу2 щодо права керівника держслужби в межах економії фонду оплати праці встановлювати держслужбовцям додаткові стимулюючі виплати.

Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 р. № 889-VIII.

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Посадові оклади працівників патронатної служби та працівників держорганів, які виконують функції з обслуговування, з 01.01.2023 р. підвищаться. Адже оклади таких працівників визначаються шляхом множення двох розмірів ПМПО на 1 січня календарного року на відповідний коефіцієнт, зазначений у Схемах, наведених у додатках до Умов, затверджених постановою КМУ від 24.12.2019 р. № 1112. Втім, підкреслимо, що згідно зі ст. 22 Закону про держбюджет-2023 у 2023 році для всіх категорій працівників установ, закладів та організацій бюджетної сфери, державних органів розмір зарплати (грошового забезпечення) може змінюватися виключно в межах бюджетних призначень на оплату праці, передбачених у державному бюджеті.

Оклади за ЄТС та оклади робітників, які обслуговують держоргани та ОМС, у 2023 році підвищуватися не будуть.

Харчування в ЗДО Згідно зі ст. 9 Закону про держбюджет-2023 рівень забезпечення прожитмінімуму для визначення права на звільнення від плати за харчування дитини в закладах дошкільної освіти у 2023 році не збільшується. Це значить, що він, як і у 2022 році, буде складати 820,00 грн (див. газету «Бухгалтерія: бюджет», № 1–2/2022, с. 23).

Мінзарплата

Згідно зі ст. 8 Закону про держбюджет-2023 весь 2023 рік мінзарплата буде складати:

  • у місячному розмірі — 6700,00 грн;
  • у погодинному розмірі — 40,46 грн.

Зазначимо, що змін у законодавстві щодо забезпечення рівня зарплати не менше МЗП не відбулося (принаймні поки що). Тому в цьому питанні все по-старому.

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Пунктом 10 «Прикінцевих положень» Закону про держбюджет-2023 Кабміну надана вказівка після припинення чи скасування воєнного стану в Україні опрацювати, виходячи з наявних фінансових ресурсів держбюджету та оцінювання обґрунтованості додаткової потреби у бюджетних коштах, питання щодо збільшення видатків для підвищення розмірів прожиткового мінімуму і мінзарплати на 2023 рік.

Оптимістичний прогноз від законодавців laugh. Отже, сподіваємося на закінчення у 2023 році воєнного стану та збільшення видатків на такі соціальні показники.

Податок на доходи фізосіб: збільшення розміру надходжень до місцевих бюджетів

Статтею 23 Закону про держбюджет-2023 установлено, що, як виняток з положень п. 1 ч. 2 ст. 29 та п. 1 ч. 1 ст. 64 БКУ3податок на доходи фізичних осіб, що сплачується (перераховується) на відповідній території України (крім території міст Києва та Севастополя), зараховується до загального фонду бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад у розмірі 64 %.

Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 р. № 2456-VI.

Виняток становить податок, визначений п. 11 ч. 2 ст. 29 БКУ, тобто податок на доходи фізичних осіб від оподаткування пасивних доходів у вигляді процентів на поточний або депозитний (вкладний) банківський рахунок, процентів на вклад (депозит) члена кредитної спілки у кредитній спілці.

Він повністю перераховується в дохід держбюджету.

Фонд ліквідації наслідків збройної агресії

У 2023 році відповідно до ст. 29 Закону про держбюджет-2023 буде створено фонд ліквідації наслідків збройної агресії у складі спеціального фонду держбюджету.

Рішення про виділення коштів з фонду (з відкриттям у разі потреби нових бюджетних програм, включаючи трансферти місцевим бюджетам), як виняток з положень п.п. 1 п. 22 розд. VI «Прикінцеві та перехідні положення» БКУбуде ухвалюватися Кабміном за погодженням з Комітетом ВРУ з питань бюджетуСтаттею 29 Закону про держбюджет-2023 визначено, що кошти фонду спрямовуються, зокрема, на:

  • будівництво (нове будівництво, реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт) громадських будівель (з урахуванням вимог безпеки щодо захисних споруд цивільного захисту), захисних споруд цивільного захисту;
  • реконструкцію, капітальний ремонт об’єктів критичної інфраструктури, пов’язаних з наданням послуг з водопостачання, водовідведення, теплопостачання, електропостачання, освітлення;
  • нове будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт, розроблення проектної (проектно-кошторисної) документації будівель для забезпечення житлом ВПО та осіб, які втратили його внаслідок воєнних дій.

Субвенції та дотації

На відновлення Статтею 19 Закону про держбюджет-2023 установлено, що, як виняток з положень ч. 6 ст. 108 БКУ, розподіл субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України та субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках Програми з відновлення України між місцевими бюджетами здійснюється Кабміном.

Освітня Вже всім відомо, що освітньої субвенції на 2023 рік закладено менше, ніж у цьому році sad.

Але це ще не всі неприємні сюрпризи. Статтею 32 Закону про держбюджет-2023 передбачено, що у 2023 році залишки коштів за освітньою субвенцією, які утворилися на рахунках місцевих бюджетів на кінець 2022 рокуперераховуються ДКСУ до спецфонду держбюджету для МОН з метою подальшого розподілу таких коштів за рішеннями КМУ у визначеному ним порядку між місцевими бюджетами з урахуванням цільового призначення освітньої субвенції, а також на реалізацію заходів із забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», видання, придбання, доставку підручників, посібників і навчально-методичної літератури для здобувачів повної загальної середньої освіти та педагогічних працівників, інших заходів у сфері освіти (з відкриттям у разі потреби нових бюджетних програм, включаючи трансферти місцевим бюджетам).

Отже, у 2023 році використати залишки освітньої субвенції за звичною схемою вже не вийде.

Згідно зі ст. 31 Закону про держбюджет-2023 у 2023 році розподіл освітньої субвенції та субвенції на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами між місцевими бюджетами буде здійснювати Кабмін.

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Пунктом 10 Прикінцевих положень Закону про держбюджет-2023 Кабміну надана вказівка після припинення чи скасування воєнного стану в Україні опрацювати питання щодо збільшення освітньої субвенції. Чи станеться це, поживемо — побачимо.

Дотації Статтею 25 Закону про держбюджет-2023 визначено, що порядок та умови надання додаткової дотації з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення повноважень органів місцевого самоврядування на деокупованих, тимчасово окупованих та інших територіях України, що зазнали негативного впливу у зв’язку з повномасштабною збройною агресією рф, визначаються Кабміном. Розподіл такої додаткової дотації між місцевими бюджетами також буде здійснювати Кабмін.

Норми, які не будуть діяти у 2023 році

Пунктом 4 «Прикінцевих положень» Закону про держбюджет-2023 на 2023 рік призупинено дію низки нормативно-правових актів чи окремих їх частин. Зупинимося на головних.

1. Індексація. Призупинено на 2023 рік дію Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 р. № 1282-XII. Отже, з 2023 року зарплата, стипендії та аліменти в твердій грошовій сумі індексуватися не будуть.

2. Оклади судмедекспертів. Як і в минулих роках, на 2023 рік призупинено дію ч. 2 ст. 18 Закону України «Про судову експертизу» від 25.02.1994 р. № 4038-ХІІ щодо розміру посадових окладів судових експертів.

3. Ветерани війни. На 2023 рік призупинено норми Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 р. № 3551-XII щодо безоплатного забезпечення санаторно-курортним лікуванням (отримання компенсації) учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни, учасників війни, сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, Захисників і Захисниць України, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною.

4. Чорнобильці. Так само на 2023 рік призупинено норму Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р. № 796-XII щодо санаторно-курортного лікування чорнобильців 1 категорії та дітей з інвалідністю та одного з батьків чи особи, яка їх замінює, з числа чорнобильців.

5. Ветерани праці. Так само на 2023 рік призупинено норму Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» від 16.12.1993 р. № 3721-XII щодо санаторно-курортного лікування осіб, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною.

Календарь

На этой неделе
событий нет

Вверх
Закрыть
Заказать обратный звонок
Будет выполнено оформление подписки на выбранное издание
Телефон
Оформить
Вернуться
Закрыть
Извините, на выбранный вами период подписка не осуществляется. Для того чтобы задать свой вопрос звоните на наши контактные телефоны или воспользуйтесь формой обратной связи