Як оскаржити процедуру запиту ціни пропозицій в Prozorro Market
Час від часу отримуємо запитання від користувачів “Як оскаржити процедуру запиту ціни пропозицій в Prozorro Market”. Тож для тих, хто досі задається цим питанням - вирішили висвітлити матеріал у окремій статті.
Отже, в першу чергу необхідно ознайомитись з тим, що трактує Постанова 822 яка, власне і регулює перебіг закупівель через електронний каталог.
Відповідно до Постанови 822
Інформації щодо подачі чи можливості подачі скарги в даному типі процедури закупівель немає, оскільки їх не передбачено Постановою.
Закупівлі через електронний каталог - це про швидкість, зручність та якість. Тож говорити про оскарження у цьому методі закупівель - є недоречним, оскільки суперечить нормам Постанови .
А от щодо якості товару чи порушення інших умов Постачальником - слід поговорити більш детально.
Випадки в яких можна поскаржитись у Prozorro Market
У пунктах 49-52 Постанови 822 йдеться про можливі порушення з боку постачальника, Ви можете подати скаргу якщо:
- постачальник відмовляється від підписання договору згідно з умовами договору, що були вказані в ЗЦП;
Хто може поскаржитись
В даному випадку скаргу надає, власне, Замовник процедури закупівлі.
Як подати скаргу
Скарга подається через особистий кабінет або з сторінки закупівлі на майданчику. Є відповідна кнопка в розділі кваліфікації - “Поскаржитись на Постачальника” що перенаправить Вас на форму подачі скарги. На кожному майданчику даний функціонал відображається по різному.
Якщо Ви не можете знайти подібну кнопку на своєму майданчику - слід звернутись до майданчика за допомогою.
Також можливість поскаржитись на постачальника є на сайтах ЦЗО:
2. МЗУ
2. УСС
Кому подається скарга
У разі виявлення порушення скарга подається через електронну систему закупівель до адміністратора. Як ви знаєте, наразі адміністраторами Prozorro Market є 3 централізовані закупівельні організації (ЦЗО):
ДП «Медичні закупівлі України» - займаються закупівлями медичних засобів;
ДУ «Професійні закупівлі» - займаються закупівлями всіх інших товарів, крім медичних;
ЦЗО «Українські спеціальні системи» - займаються закупівлями комп’ютерного обладнання та програмного забезпечення.
Скарги у даному випадку будуть надходити саме до ЦЗО.
Як перевірити перебіг скарги
На відміну від оскарження до АМКУ, де ви можете бачити весь перебіг по оскарженню на сторінці порталу - скарги до ЦЗО відповідно до Постанови 822 такого відображення не регламентують. Тож, аби заблокувати дії Постачальника - на нього має бути подано щонайменше три скарги протягом одного місяця, або 5 скарг - протягом трьох місяців. Рішення щодо розгляду скарги ЦЗО надсилає на пошту Замовнику із інформацію про те - чи отримав постачальник попередження чи ні.
Яку відповідальність несе Постачальник у разі отримання скарги на нього
Відповідно до пункту 52 Постанови 822:
У разі наявності у постачальника трьох випадків порушень протягом одного календарного місяця або п’яти випадків порушень протягом трьох календарних місяців можливість подавати таким постачальником пропозиції на запити замовників блокується адміністратором в електронному каталозі на 90 календарних днів з дня оприлюднення адміністратором рішення на веб-порталі Уповноваженого органу.
Після закінчення цього строку: можливість подавати постачальником пропозиції на запити замовників поновлюється автоматично.
