Кабмін урегулював створення наглядових рад у ЗОЗ та оновив типову форму контракту з керівником КНП

29.11.2023

Тема: Інші питання

Кабмін ухвалив постанову «Про наглядову раду закладу охорони здоров’я» від 21.11.2023 № 1221 (далі — постанова № 1221).

Нагадаємо, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення надання медичної допомоги» від 01.07.2022 № 2347-IX (далі — Закон № 2347)1 було змінено ч. 2 ст. 24 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я» від 19.11.1992 № 2801-XII (далі — Основи законодавства про охорону здоров’я) й установлено обов’язкове утворення в комунальних ЗОЗ, що надають спеціалізовану медичну допомогу, з якими головні розпорядники бюджетних коштів уклали договори про медичне обслуговування населення, наглядових рад (а не спостережних, як було до набрання чинності Законом № 2347).

Коментар до Закону див. на с. 4 газети «Медична бухгалтерія», № 16/2022.

Відповідно до ч. 5 ст. 24 Основ законодавства про охорону здоров’я порядок утворення, права, обов’язки наглядової ради закладу охорони здоров’я та типове положення про неї затверджує Кабінет Міністрів України. І ось постановою № 1221 Кабмін це здійснив.

Крім того, ще внесено зміни до постанов КМУ «Про затвердження вимог до надавача послуг з медичного обслуговування населення, з яким головними розпорядниками бюджетних коштів укладаються договори про медичне обслуговування населення» від 28.03.2018 № 391 і «Про затвердження Порядку укладення контракту з керівником державного, комунального закладу охорони здоров’я та типових форм контракту з керівником державного, комунального закладу охорони здоров’я» від 21.08.2019 № 792.

Зокрема, оновленими пп. 15, 16 Типової форми контракту з керівником державного, комунального закладу охорони здоров’я, що діє в організаційно-правовій формі державної або комунальної установи, затвердженої постановою КМУ від 21.08.2019 № 792, визначено, що за виконання обов’язків, передбачених цим контрактом, керівнику нараховують заробітну плату в межах фонду оплати праці відповідно до постанови КМУ «Про умови і розміри оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, та об’єднань державних підприємств» від 19.05.1999 № 859 (далі — постанова № 859) з установлених:

посадового окладу й фактично відпрацьованого часу;
премії, надбавок, доплат, гарантійних і компенсаційних виплат, передбачених законодавством.

Розмір премії встановлюють відповідно до положення про преміювання та за погодженням з органом управління майном. Преміювання керівника, установлення йому надбавок і доплат до посадового окладу здійснюють за рішенням органу управління майном, якщо немає заборгованості із заробітної плати працівникам підприємства та з платежів до державного й місцевих бюджетів у межах затвердженого фонду оплати праці. Тобто положення типового контракту узгоджено з постановою № 859, більше не передбачено можливості надавати матеріальну допомогу.

Постанова № 1221 набрала чинності 24 листопада 2023 року, крім:

п. 26 Порядку утворення наглядової ради закладу охорони здоров’я (про ротацію членів наглядової ради), який набере чинності через 3 роки з дня опублікування цієї постанови;
доповнення Вимог до надавача послуг з медичного обслуговування населення, з яким головними розпорядниками бюджетних коштів укладаються договори про медичне обслуговування населення, затверджених постановою КМУ від 28.03.2018 № 391, вимогою наявності в надавача державної або комунальної форми власності, який надає спеціалізовану медичну допомогу, робочої наглядової ради, яке набере чинності через 6 місяців після припинення або скасування воєнного стану, але не раніше завершення формування спроможної мережі ЗОЗ відповідних госпітальних округів.