Небюджетні роботодавці можуть встановлювати добові для відряджень по Україні в розмірі, меншому від 300 грн на добу
(коментар до листа Мінекономіки від 27.01.2022 р. № 4711-06/4121-01)
Коментований сьогодні лист Мінекономіки є відповіддю на наш запит щодо мінімального розміру добових, що їх мають сплачувати роботодавці, які не фінансуються за рахунок бюджетних коштів.
Нагадаємо, що з 01.01.2022 р. постановою КМУ від 23.12.2021 р. № 1355 були внесені зміни до постанови КМУ «Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів» від 02.02.2011 р. № 98 (далі — постанова № 98). Зокрема, для «бюджетників» розмір добових витрат на відрядження в межах України було збільшено з 60,00 до 300,00 грн на добу.
Свого часу Мінсоцполітики надавало роз’яснення (лист від 21.12.2016 р. № 1732/0/101-16/28), що нижче мінімальної планки, встановленої для добових «бюджетникам» постановою № 98, небюджетні роботодавці також опуститися не можуть. Цей висновок був досить спірним, оскільки такої вимоги в чинному законодавстві не було ні тоді, ні зараз, і все ж ми рекомендували прислухатися до думки Мінсоцполітики і не опускатися нижче 60,00 грн на добу.
Зараз, через суттєве збільшення розміру добових для «бюджетників, це питання постало знову. У сьогоднішньому листі Мінекономіки досить чітко відповідає, що дія постанови № 98 поширюється тільки на органи державної влади, підприємства, установи та організації, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів, а госпрозрахункові підприємства питання щодо відряджень мають врегулювати самостійно. Ми цілком погоджуємося з таким висновком.
Небюджетні роботодавці конкретний розмір добових встановлюють внутрішнім документом (положенням) про відрядження. Згідно зі ст. 7 Закону № 3356 1у колективному договорі встановлюються взаємні зобов’язання сторін щодо регулювання виробничих, трудових, соціально-економічних відносин, зокрема щодо встановлення гарантій і компенсацій (у тому числі в разі направлення працівників у службові відрядження). Згідно зі ст. 12 Закону про оплату праці 2гарантії та компенсації працівникам у разі службових відряджень є мінімальними державними гарантіями.
Отже, роботодавець зобов’язаний виплачувати добові в установленому ним (за погодженням із трудовим колективом) розмірі, що має бути зафіксовано в колективному договорі або іншому внутрішньому документі. І для «небюджетних» роботодавців не буде порушенням, якщо розмір добових буде встановлений у розмірі, меншому від 300,00 грн на добу.
Жанна Семенченко, заступниця головної редакторки