За нарушения в бухучете, совершенные в 2017–2018 гг., — амнистия! И другие новшества в БКУ

Ответственность Внимание! Ответственность за допущенные в 2017–2018 годах нарушения установленных требований по ведению бухучета и составлению отчетности о выполнении бюджетов, несоответствие данных, приведенных в финансовой и бюджетной отчетности, данным бухучета, а также приостановление операций с бюджетными средствами применяться не будет.

Такое послабление введено п.п. 2 п. 51 разд. I Закона Украины «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины по введению среднесрочного бюджетного планирования» от 06.12.2018 г. №2646-VIII (далее — Закон № 2646) — в Бюджетный кодекс Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI (далее — БКУ) добавлен новый п. 48 разд. VI.

Заметим: за нарушения, совершенные с 01.01.2019 г., меры воздействия будут применяться в общем порядке.

Внутренний аудит Законом № 2646 в БКУ также внесены изменения по вопросам осуществления контроля в деятельности бюджетных учреждений.

Во-первых, в соответствии с новым абз. 3 ч. 3 ст. 26 БКУ для осуществления внутреннего аудита распорядитель бюджетных средств в лице руководителя создает самостоятельное структурное подразделение внутреннего аудита, являющееся подчиненным и подотчетным непосредственно такому руководителю. Раньше хотя и существовали требования по осуществлению внутреннего аудита, но создавать соответствующее подразделение должны были только государственные учреждения (для коммунальных учреждений это было не обязательно). Теперь же в БКУ есть четкое требование создавать соответствующие подразделения во всех бюджетных учреждениях.

Во-вторых, согласно обновленному абз. 3 ч. 3 ст. 26 БКУ осуществление внутреннего аудита, кроме того, что было раньше, предусматривает еще и предоставление независимых заключений и рекомендаций.

Закон № 2646 вступил в силу 11.01.2019 г.

Также 01.01.2019 г. вступил в силу Закон Украины от 23.11.2018 г. № 2629-VIII, которым в БКУ внесены, в частности, следующие изменения:

• зачисление 5 % рентной платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых общегосударственного значения (кроме рентной платы за пользование недрами для добычи нефти, природного газа и газового конденсата) в бюджеты местного самоуправления по месту добычи соответствующих полезных ископаемых с уменьшением в таком размере доходов государственного бюджета по этому виду поступлений;
• уплата НДФЛ с доходов за сдачу физическими лицами в аренду (субаренду, эмфитевзис) земельных участков, земельных долей (паев), выделенных или не выделенных в натуре (на местности), в соответствующий бюджет по местонахождению таких объектов аренды (субаренды, эмфитевзиса);
• разрешение областным советам осуществлять внешние заимствования и предоставлять местные гарантии с целью восстановления и реконструкции объектов общей собственности территориальных громад или госсобственности, находящихся в управлении областных советов, ОГА, или внедрение ресурсосберегающих технологий, а также выполнять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования государственного, местного значения;
• расширение перечня услуг, на которые предоставляются льготы и жилищные субсидии населению за счет субвенции из госбюджета местным бюджетам, и категорий населения, которым предоставляются такие льготы и субсидии;
• осуществление расходов на малые групповые дома за счет субвенции из госбюджета местным бюджетам на социальную защиту;
• учет при определении объема образовательной субвенции расходов на оплату труда с начислениями педагогических работников в ЗВО I–II уровней аккредитации в части предоставления полного общего среднего образования;
• продление на 2019 год действия положения о праве осуществлять расходы на содержание дошкольных учебных заведений и заведений культуры из бюджетов сел, поселков, городов районного значения путем предоставления соответствующего трансферта из районного бюджета.

Подробнее об этих и других изменениях в БКУ расскажем в следующих номерах газеты «Бухгалтерия: бюджет».