Зміни до ПКУ та Митного кодексу щодо експорту аграрної продукції: ухвалено закони

27.11.2023

Тема:

Верховна Рада на засіданні 21.11.2023 прийняла за основу з доопрацюванням Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення здійснення зовнішньоекономічних операцій з експорту деяких товарів» (законопроєкт від 06.11.2023 № 10168-2) та Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо вдосконалення здійснення зовнішньоекономічних операцій з експорту деяких товарів» (законопроєкт від 06.11.2023 № 10169-2).

Законопроєктами, зокрема, запропоновано внести зміни до ПКУ, Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI, Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» від 16.04.1991 № 959-ХІІ та деяких інших законодавчих актів в частині запровадження механізмів мінімізації можливості для зловживань при експорті аграрної продукції та забезпечення повернення валютної виручки за операціями з експорту аграрної продукції.

Серед запропонованих змін, зокрема, передбачено такі:

у ПН, яка складається за операціями з вивезення товарів за межі митної території України, зазначаються ті одиниці виміру товарів, які застосовуються при оформленні митної декларації на такі товари, а в разі експорту товарів, включених до товарних позицій 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1201, 1205, 1206, 1507, 1512, 1514, 2306 згідно з УКТ ЗЕД, одиниці виміру таких товарів пропонується зазначати у кілограмах;
операції з вивезення за межі митної території України в митному режимі експорту товарів, включених до товарних позицій 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1201, 1205, 1206, 1507, 1512, 1514, 2306 згідно з УКТ ЗЕД, через шість місяців після набрання чинності змінами можуть здійснювати виключно платники ПДВ;
складання окремо на кожну позицію товару ПН та її реєстрацію в ЄРПН до дня подання митної декларації для митного оформлення товарів, включених виключно до товарних позицій 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1201, 1205, 1206, 1507, 1512, 1514, 2306 згідно з УКТ ЗЕД; в разі порушення вимог заповнення ПН така накладна не приймається до реєстрації в ЄРПН;
вивезення відповідних товарів після складання ПН не вважатиметься окремою оподатковуваною операцією;
базою оподаткування для операцій з вивезення за межі митної території України у митному режимі експорту вказаних товарів є договірна (контрактна) вартість таких товарів, але не менше ніж середній показник міжнародних біржових котирувань, що склалися на такі товари на кожен 10-й календарний день місяця;
операції з експорту таких товарів відображаються у складі податкової декларації за звітний (податковий) період, на який припадає дата оформлення митної декларації на такі товари;
здійснювати відшкодування ПДВ особам, які здійснюють операції з вивезення за межі митної території України товарів, включених до товарних позицій 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1201, 1205, 1206, 1507, 1512, 1514, 2306 згідно з УКТ ЗЕД, з частки обсягів фактично отриманої валютної виручки за продаж таких товарів у загальному обсязі таких експортних операцій, крім деяких випадків;
не підлягає бюджетному відшкодуванню сума від’ємного значення в разі здійснення особою операцій з експорту згаданих товарів, митне оформлення яких здійснено з оподаткуванням вивізним митом у розмірі 10 %;
тимчасово на період дії воєнного стану в разі експорту товарів, включених до товарних позицій 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1201, 1205, 1206, 1507, 1512, 1514, 2306 згідно з УКТ ЗЕД, митне оформлення таких товарів здійснюється митними органами на підставі окремої періодичної спрощеної митної декларації або митної декларації, заповненої в звичайному порядку, до якої декларант обов’язково вносить інформацію про реквізити відповідної ПН, зареєстрованої в ЄРПН. Така митна декларація має містити інформацію лише щодо товарів, включених до товарних позицій 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1201, 1205, 1206, 1507, 1512, 1514, 2306 згідно з УКТ ЗЕД, та реквізити однієї відповідної ПН;
додатковими підставами для відмови в митному оформленні в разі експорту товарів, щодо яких застосовано режим експортного забезпечення, є такі:

відсутність факту реєстрації ПН в ЄРПН, реквізити якої вказані в митній декларації;
з дати реєстрації ПН в ЄРПН минуло 30 днів;
договірна (контрактна) вартість товарів, що експортуються, є нижчою, ніж середній показник міжнародних біржових котирувань, що склалися на такі товари на кожен 10-й календарний день місяця;
фактурна вартість товарів в митній декларації, розрахована в гривнях, перевищує обсяг постачання, зазначений у відповідній ПН щодо кожного коду УКТ ЗЕД;
невідповідність коду за УКТ ЗЕД товарів, кількості, податкового номера платника в митній декларації кількості товарів, зазначених у відповідній ПН;
зазначення в митній декларації номера та дати ПН, реквізити якої зазначені в іншій митній декларації;

в разі незаявлення декларантом в періодичній спрощеній митній декларації або митній декларації, заповненій у звичайному порядку в разі експорту товарів, включених до товарних позицій 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1201, 1205, 1206, 1507, 1512, 1514, 2306 згідно з УКТ ЗЕД, інформації про реквізити відповідної ПН, зареєстрованої в ЄРПН, митне оформлення таких товарів здійснюється з оподаткуванням вивізним митом у розмірі 10 % від митної вартості товарів, яка не може бути нижчою ніж середній показник міжнародних біржових котирувань, що склалися на такі товари на кожен 10-й календарний день місяця, тощо.

Передбачається що обидва закони набудуть чинності з першого числа місяця, що настає за місяцем їх опублікування, крім окремих їх положень, які набувають чинності в порядку, визначеному положеннями законопроєктів. Наразі обидва законопроєкти направлено на доопрацювання.