Е-больничные: очередные изменения

10.10.2021

Тема:

С 1 октября 2021 года мы полностью перешли на электронные больничные. Для того чтобы снять проблемные моменты в функционировании этого механизма, Минздрав приказом от 28.09.2021 г. № 2086 в очередной раз уточнил порядок выдачи и оплаты е-больничных (ЛН).

Во-первых, с 1 октября е-больничный считается выданным и является готовым к оплате через 7 дней (считаем, что здесь речь идет о календарных днях) после даты своего закрытия (обновленный п. 3 разд. ІІ Порядка выдачи (формирования) листков нетрудоспособности в Электронном реестре листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздрава от 17.06.2021 г. № 1234, далее — Порядок № 1234). Обратите внимание: в личных кабинетах на веб-портале ПФУ е-больничный может иметь статус «готовий до сплати (виданий)» уже на следующий день после даты закрытия, однако брать его в работу и начинать процедуру назначения матобеспечения нужно только на восьмой день. Например, е-больничный, созданный 18.10.2021 г. сроком на 8 к. дн. (получит статус «закритий»), будет закрыт 25.10.2021 г. (получит статус «готовий до сплати (виданий)») и будет считаться выданным (готовым, можно принимать к оплате) с 02.11.2021 г.

Кстати, е-больничные согласно обновленному п. 2 разд. ІІ Порядка № 1234 в Реестре могут иметь такие статусы: «закритий»; «готовий до сплати (виданий)»; «помилково сформований»; «недійсний»; «оплачений».

Во-вторых, расширена структура уникального номера е-больничного — добавлен номер случая нетрудоспособности (обновленный п. 3 разд. ІІ Порядка № 1234). Это даст возможность понять, является больничный первичным или продолжением.

Имейте в виду, что уникальный номер е-больничного имеет такую структуру:

номер случая нетрудоспособности;
порядковый номер ЛН;
номер версии (обозначается цифрой «1» при создании нового ЛН и при создании ЛН как продолжения. Номер увеличивается («2», «3» и далее по порядку) при внесении каждого последующего изменения в е-больничный на основании медицинского заключения о временной нетрудоспособности).

В-третьих, предусмотрена новая возможность сокращения периода временной нетрудоспособности — наличие медицинского заключения по другой категории. Правила сокращения содержатся в приложении к Порядку № 1234. Например, во время открытого е-больничного по уходу за больным ребенком заболеет сама работница и создается еще один е-больничный, уже для общей болезни работницы. При отсутствии сбоев работодатель вообще не будет видеть те больничные, которые были «сокращены» из-за наложения сроков нетрудоспособности. «Сокращенные» больничные получают статус «недійсний».

В-четвертых, есть попытки урегулировать поступление е-больничных и по месту работы по совместительству. Так, в переходный период е-больничные фактически в кабинеты работодателей по совместительству не попадали. Только иногда работодатели совместителей их видели, но тогда возникали вопросы об ошибочности их поступления, ведь система не была настроена отправлять е-больничные на работу по совместительству. Теперь же в п. 2 разд. ІІ Порядка № 1234 внесены следующие нормы:

во время формирования ЛН учитывается информация об основном месте работы застрахованного лица, определенном по данным уведомления о приеме работника на работу;
сформированный ЛН отсылается страхователям, с которым застрахованное лицо состоит в трудовых отношениях (по основному месту работы и по совместительству) через кабинет страхователя на веб-портале электронных услуг ПФУ.

Поэтому теперь и работодатели совместителей будут у себя видеть е-больничные. А сразу ли принимать их к оплате? По нашему мнению, нет. Никто не отменял норму п. 30 Порядка № 1266: «Страховые выплаты и оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя осуществляются на основании копии выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности, заверенной подписью руководителя и скрепленной печатью по основному месту работы, и справки о средней заработной плате по основному месту работы. Если лицо работает на нескольких работах по совместительству, дополнительно прилагаются справки о средней заработной плате по местам работы по совместительству». Поэтому, пока работник не принес такую справку с основного места работы, пособие по совместительству не назначают. Понятно, что в п. 30 Порядка № 1266 содержится несколько устаревшая норма для е-больничного о заверении по основному месту работы. Но в отношении справки эта норма должна выполняться.

Также ФСС разъясняет (http://www.fssu.gov.ua/fse/control/main/uk/publish/article/977639): сейчас есть только 4 исключения, когда выдадут бумажный больничный, это:

1) продолжение больничных, которые были выданы на бумаге до 01.10.2021 г.;

2) технические ошибки, которые привели к невозможности формирования е-больничного и не были устранены в течение 7 дней;

3) ошибки при создании медицинского заключения и истечении срока (7 дней), в течение которого врач имел возможность внести изменения;

4) а также при усыновлении новорожденного ребенка.

Еще продолжает действовать рекомендация от ФСС: по бумажным и е-больничным должны быть поданы два отдельных заявления-расчета.

Приказ № 2086 вступил в силу 01.10.2021 г.