Версия для печати
21 февраля,
2021
Статья взята из газеты "Бухгалтерия: бюджет" № 8/2021
Людмила Балла, Сергей Дорошенко, эксперты газеты «Бухгалтерия: бюджет»
Донорство: общие гарантии
Гарантии для работников, решивших присоединиться к почетной миссии — донорству крови и ее компонентов, предусмотрены Законом № 9311 и ст. 124 КЗоТ2.
Кодекс законов о труде Украины от 10.12.1971 г.
Закон Украины «О безопасности и качестве донорской крови и компонентов крови» от 30.09.2020 г. № 931-IX.
НА ЗАМЕТКУ. С 25.01.2021 г. утратил силу Закон Украины «О донорстве крови и ее компонентов» от 23.06.1995 г. № 239/95-ВР. На смену ему пришел Закон № 931. Однако стоит обратить внимание, что гарантии для лиц, являющихся донорами крови, остались без изменений.
Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 20 Закона № 931 основанием для сохранения гарантий являются следующие справки, утвержденные приказом Минздрава от 07.07.2003 г. № 301:
- № 435/о «Справка о предоставлении донорам льгот» — подтверждает сдачу донором крови или ее компонентов;
- № 436/о «Справка об обследовании донора» — если после прохождения медобследования или по техническим причинам процедура сдачи крови не состоялась.
Эти документы также подтвердят, что фактически работник был привлечен к процессу сдачи крови.
В общем случае для работников-доноров должны быть соблюдены гарантии, указанные в таблице.
Работник сдает кровь в свой выходной день
В ст. 124 КЗоТ и ч. 1, 2 ст. 20 Закона № 931 идет речь об освобождении от работы в день донации. Если работник сдает кровь в свой рабочий день, по месту работы ему должен сохраняться средний заработок. Донация крови в свой выходной день — личное дело работника, и на его трудовую деятельность это никоим образом не влияет. Поэтому, этот день ему не оплачивается по среднему заработку. В этом случае работник имеет право только на один дополнительный день отдыха с сохранением среднего заработка. Этот день по его желанию может быть присоединен к ежегодному отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови (см. письма Минтруда от 06.04.2011 г. № 76/13/133-11 и от 21.09.2007 г. № 303/13/116-07).
Пример 1. Работник написал заявление, в котором сообщил о том, что планирует пройти медицинское обследование и сдать кровь 20.02.2021 г. Для работника по графику работы этот день является выходным. В заявлении он указал, что дополнительный день отдыха планирует использовать 26 февраля.
Работник освобождается от работы и получает оплату по среднему заработку только 26.02.2021 г. как за дополнительный день отдыха, предоставленный после сдачи крови. А вот 20.02.2021 г. как день обследования и донации крови ему не оплачивается, поскольку этот день для работника — выходной.
Донорство: гарантии во время болезни
Процент Процент средней зарплаты для оплаты листка нетрудоспособности зависит от страхового стажа работника. Соотношение страхового стажа и процентов средней зарплаты приведено в ч. 1 ст. 24 Закона о соцстраховании3.
Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.1999 г. № 1105-XIV.
Но есть и исключение из правила — 100 % средней зарплаты сохраняется, если работник относится к определенным категориям. Именно к такой категории относятся доноры, которые безвозмездно и систематически в течение года осуществили:
- донацию крови в суммарном количестве, равном двум разовым максимально допустимым дозам,
- или донацию плазмы крови в суммарном количестве, равном четырем разовым максимально допустимым дозам.
Им в случае болезни (п. 4 ст. 20 Закона № 931 и п. 5 ч. 1 ст. 24 Закона о соцстраховании) выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в размере 100 % средней зарплаты донора независимо от стажа работы (первые 5 дней оплачиваются в таком же размере). При этом причина нетрудоспособности значения не имеет. Об этой гарантии напоминает и ФСС в письме от 13.03.2020 г. № 03/К-174з-254. Основанием для предоставления такой льготы является справка № 435/о «Справка о предоставлении донорам льгот»4.
Имейте в виду, что в справке может быть не указано, что именно и в каком количестве сдавал донор. Однако само наличие такой справки свидетельствует о том, что лицо выполнило необходимые для получения льготы условия.
Общие гарантии для доноров
|
Гарантия
|
Пояснение
|
|
Освобождение от работы в день:
- медицинского обследования;
- донации крови и (или) ее компонентов
|
Рабочие дни, не отработанные на таких основаниях, оплачиваются по среднему заработку. Расчет производят согласно нормам Порядка № 1001, исходя из выплат за два календарных месяца (ст. 124 КЗоТ и ч. 1, 2 ст. 20 Закона № 931)
Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный постановлением КМУ от 08.02.2005 г. № 100.
|
|
Дополнительный день отдыха после каждого дня донации крови и (или) ее компонентов2
По желанию такого лица этот день присоединяется к ежегодному отпуску.
|
|
Сохранение гарантий на должности по совместительству
|
Поскольку специальных оговорок в Законе № 931 не сделано, льготы донорам предоставляются как по основному месту работы, так и по совместительству. Это подтверждает и Минсоцполитики в письме от 12.01.2016 г. № 10/06/186-16. Оригиналы справок, подтверждающие факт прохождения медицинского обследования (донации крови), работник предоставляет по основному месту работы, а по совместительству достаточно копии справки (специальной нормы о заверении не предусмотрено)
|
|
Если в день донации крови работник работал
|
Такая ситуация законодательством не урегулирована, на это обращает внимание Минсоцполитики в письме от 16.01.2019 г. № 8/0/103-19/283 (см. газету «Бухгалтерия: бюджет, № 26/2019, с. 24). А потому она может быть урегулирована внутренними документами учреждения, в частности правилами внутреннего трудового распорядка. А сам факт привлечения к работе в день донации крови целесообразно оформить приказом руководителя учреждения.
При этом работнику должен быть предоставлен другой день отдыха с сохранением зарплаты. Именно такой день следует указать в приказе, предварительно согласовав его с работником (указывает в заявлении) (абз. 3 ч. 2 ст. 20 Закона № 931)
|
|
Если в день донации крови работник находился в отпуске
|
При донации крови и/или компонентов крови в период ежегодного отпуска такой отпуск продлевается на один день (абз. 3 ч. 2 ст. 20 Закона № 931)
|
Расчет больничных При расчете больничных и декретных работодатель обязан соблюдать ограничения, установленные Законом о соцстраховании и Порядком № 12665. Эти ограничения зависят от страхового стажа за последние 12 месяцев перед наступлением страхового случая. И для применения таких ограничений нет исключений и не определены льготные категории (подробно о расчете больничных см. в газете «Зарплата и кадровое дело», № 4/2020, с. 11).
Порядок исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением КМУ от 26.09.2001 г. № 1266.
Рассмотрим на примере.
Пример 2. Работник (основное место работы; работает более года) предоставил больничный листок, согласно которому он болел с 29.01.2021 г. по 04.02.2021 г. (7 к. дн.). Общий страховой стаж работника — 6 лет, страховой стаж за последние 12 месяцев перед наступлением страхового случая — более 6 месяцев. Также работник предоставил справку № 435/о. В расчетном периоде (январь–декабрь 2020 года) ему начислена зарплата в размере 102000,00 грн. Общее количество к. дн. в расчетном периоде составляет 366.
1. Определим среднедневную зарплату:
102000,00 грн : 366 к. дн. = 278,69 грн.
2. Фактическая среднедневная зарплата (278,69 грн) не превышает максимальную (2463,86 грн6), поэтому дальше расчет осуществляем исходя из размера среднедневной зарплаты.
Максимальные ограничения для больничных в 2021 году вы найдете в материале «Выплаты физическим лицам: шпаргалка на 2021 год» // «Бухгалтерия: бюджет»,
№ 4/2021, с. 15.
3. Несмотря на то, что страховой стаж работника только 6 лет, пособие по временной нетрудоспособности выплачивают в размере 100 % средней зарплаты — дневная выплата составляет 278,69 грн. Ведь работник является донором, о чем предоставил соответствующую справку.
4. Определим размер:
- оплаты первых пяти дней болезни: 278,69 грн × 5 к. дн. = 1393,45 грн;
- пособия по временной нетрудоспособности: 278,69 грн × 2 к. дн. = 557,38 грн.
