Авансування за бюджетні кошти? До завершення карантину під забороною!
(коментар до постанов КМУ від 02.12.2020 р. № 1198 та від 09.12.2020 р. № 1236)
Статтю взято з азети "Новий бюджетний облік" № 12/2020
Ірина Басова, головна редакторка газети
Заборона авансу Кабмін постановою № 1198 вніс раптові зміни до своєї ж постанови № 1070. Так, новий абзац п. 2 постанови № 1070 передбачає, що на період карантину, запровадженого з метою запобігти поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, попередню оплату товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти, здійснюють з урахуванням особливостей, визначених постановою № 641. Саму ж постанову № 641 із цього приводу доповнено новим п. 15 1, уже згідно з яким розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів заборонено на період дії карантину здійснювати попередню оплату товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти, а Держказначейству — здійснювати відповідні платежі, крім випадків закупівель, коли:
- предметом закупівлі є товари, роботи й послуги, необхідні для проведення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, згідно з переліком, затвердженим постановою № 225;
- придбання здійснюють у межах виконання бюджетної програми за кодами функціональної класифікації з категорії 0700 «Охорона здоров’я».
Фактично це означає повну заборону авансування договорів за бюджетні кошти (незалежно від джерела фінансування — загальний чи спеціальний фонд), за винятком «ковідних» закупівель. Усі інші договори про купівлю товарів, робіт, послуг бюджетні установи можуть укладати виключно на умовах наступної оплати.
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Зазначені обмеження стосуються саме «закупівельних» авансів! З болючого — заборона попередньої оплати комунальних послуг, закупівель послуг мобільного та поштового зв’язку та й загалом усіх закупівель (навіть без виключення захищених статей), однак дія заборони не поширюється на авансування відряджень, виплати заробітної плати за першу половину місяця (авансу) тощо.
Карантин продовжено Дію ж карантину, протягом якого заборонено проводити попередню оплату товарів, робіт і послуг, наразі продовжено до 28.02.2021 р. іншою постановою № 1236, тож до вже звичних для бухгалтерів труднощів початку бюджетного року додасться ще відсутність можливості авансувати договори. До речі, власне умови карантину починаючи з 19 грудня регулюються новою постановою № 1236, відповідно, постанова № 641 із цього дня частково втратила чинність.
Якщо станом на 09.12.2020 р. бюджетна установа має вже укладені, але не оплачені договори з попередньою оплатою, п. 2 постанови № 1198 передбачає, що до таких договорів потрібно укласти додаткову угоду, якою змінити умови розрахунків на наступну оплату. Не виконані, але оплачені договори змінювати не потрібно.
Постанови № 1198 та № 1236 набрали чинності 09.12.2020 р., а окремі норми постанови № 1236 — 19.12.2020 р.
ВАЖЛИВО! Передплатити наші періодичні видання, зокрема газету «Новий бюджетний облік» та всі комплекти видань, способом попередньої оплати, на жаль, тепер не можна. Ми вже розробили кілька варіантів оплати, щоби запропонувати вам найзручніші умови договору. Тож якщо ви до цього часу не оплатили наші видання на 2021 рік, то зв’яжіться з нами зручним для вас способом:
- зателефонуйте за номерами:
044-22-11-307; 050-339-17-09;
067-571-01-21;
- або напишіть на електронну пошту: