Приобретение местным советом СИЗ и антисептиков для избирательных участков: как спланировать расходы?

Может ли городской совет приобрести средства индивидуальной защиты (СИЗ) и антисептики для избирательных участков? По какому коду ТПКРКМБ спланировать такие расходы?

Согласно ч. 11 ст. 33, ст. 211 Избирательного кодекса Украины (далее — ИКУ) органы госвласти, органы власти АР Крым, органы местного самоуправления (далее — ОМС), их должностные и служебные лица, а также государственные предприятия, учреждения и организации обязаны создавать надлежащие условия для осуществления избирательными комиссиями их полномочий. В том числе обеспечить избирательные участки надлежащими помещениями для организации их работы и проведения голосования в соответствии с требованиями ИКУ и нормативами обустройства таких помещений (ч. 2 ст. 62 ИКУ). Порядок осуществления противоэпидемических мероприятий при организации и проведении выборов, утвержденный постановлением КМУ от 22.07.2020 г. № 641, предусматривает обустройство мест (контейнеры/урны) для централизованного сбора и утилизации использованных средств индивидуальной защиты (СИЗ), протирки контактных поверхностей (дверные ручки, перила, сиденья и т. п.) дезинфицирующими средствами, наличие пирометра, а также СИЗ для членов избирательных комиссий.

Расходы на осуществление противоэпидемических мероприятий в связи с организацией и проведением выборов в соответствии с п. 431 постановления КМУ от 22.07.2020 г. № 641 осуществляются за счет средств местных бюджетов (в том числе за счет резервных фондов этих бюджетов). Учитывая указанное, считаем возможным осуществить соответствующие расходы (как закупить самостоятельно и передать, так и перечислить соответствующие средства) из местных бюджетов. Напомним, что в соответствии с протоколом заседания Экспертной комиссии ГСЧС по определению уровней и классов чрезвычайных ситуаций от 12.03.2020 г. № 104/02-20 ситуация, связанная с COVID-19, определена в Украине как медико-биологическая чрезвычайная ситуация, связанная с эпидемической вспышкой опасных болезней, государственного уровня.

Так что, по какому коду ТПКРКМБ (0191 «Проведение местных выборов» или 8110 «Мероприятия по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийного бедствия») осуществлять расходы, выбирает местный совет в зависимости от возможностей бюджета и целесообразности. По сути, у нас есть и то, и другое основание. Но нам ближе код ТПКРКМБ 8110.

Поскольку территориальная избирательная комиссия (далее — ТИК)— не подчиненное ОМС учреждение, она не контролируется ОМС, то ОМС не включает ее расходы в консолидированную отчетность. Таким образом, выбытие средств ОМС признает расходами в учете. Считаем, что перечисление средств, передачу СИЗ и антисептиков ТИК стоит отражать записями:

1) Дт 8511 — Кт 6415 (или другой счет для расчетов);

2) Дт 6415 (или другой счет для расчетов) — Кт 2313 или 1815 (1812, 1512).

Кстати, на указанные цели могут использоваться и средства из местного матрезерва (подробнее см. в газете «Бухгалтерия: бюджет», № 13–14/2020, с. 21).

Людмила Линник, юрист газеты