ЕТС: можно ли выплатить помощь на погребение родственникам умершего работника?

Версия для печати

27 июля, 2020

Тема:

Людмила Сабадаш, эксперт газеты «Бухгалтерия: бюджет»

Жизнь — непредсказуемая вещь, и, к сожалению, бывают случаи, когда работник учреждения умирает. Вполне логично, что работодатель не остается в стороне от такой беды. Но может ли руководитель по своей инициативе выплатить материальную помощь на погребение родственникам умершего работника? Поскольку речь идет об осуществлении выплат в рамках трудовых отношений, не стоит забывать о законодательных ограничениях. А они таки есть.

Так, Минсоцполитики в комментируемом письме отвечает на следующий вопрос: может ли бюджетное учреждение, осуществляющее оплату труда по Единой тарифной сетке (ЕТС), выплатить помощь на погребение родственникам умершего работника, т. е. фактически лицам, которые не состоят с учреждением в трудовых отношениях? Забегая вперед, отметим, что выплатить такую помощь нельзя. Почему? Давайте разберемся.

Право работников, условия оплаты труда которых определены по ЕТС, на материальную помощь закреплены в п.п. «б» п. 4 постановления № 12981.

ЦИТАТА. «4. Предоставить право <...> руководителям бюджетных учреждений, заведений и организаций в пределах фонда заработной платы, утвержденного в сметах доходов и расходов:

<...>

б) предоставлять РАБОТНИКАМ материальную помощь, в том числе на оздоровление, в сумме не более одного должностного оклада в год, кроме материальной помощи на погребение».

(п.п. «б» п. 4 постановления № 1298)

Такую же норму содержат все отраслевые приказы, которыми определены особенности оплаты труда той или иной категории работников бюджетной сферы, оплата которых базируется на ЕТС (образование, медицина, спорт, культура и тому подобное).

Как видим, в п.п. «б» п. 4 постановления № 1298 речь идет только о работниках учреждения. Им предусмотрена материальная помощь, но не более одного должностного оклада в год. Исключение из этого ограничения — материальная помощь на погребение.

Таким образом, работник учреждения в случае смерти, в частности своих родственников, может обратиться к своему работодателю с просьбой предоставить ему помощь на погребение. А работодатель в пределах имеющихся средств принимает решение о ее выплате, ведь ему предоставлено данное право. Этот факт ни у кого не вызывает сомнений. Подробно о нюансах предоставления материальной помощи работникам учреждения на погребение их родственников см. далее в номере.

Помощь родственникам умершего работника

А как быть, если материальную помощь просит родственник умершего работника? Как следует из норм п.п. «б» п. 4 постановления № 1298, предоставить такую помощь нельзя, что подтверждается разъяснениями Минсоцполитики в комментируемом письме.

Во-первых, в п.п. «б» п. 4 постановления № 1298 идет речь только о предоставлении материальной помощи работникам. Увольнение умершего работника происходит после получения от его родственников копии свидетельства о смерти с указанием точной даты смерти, которая и является датой увольнения работника. Следовательно, на момент обращения родственников работник фактически уже не состоит в трудовых отношениях с учреждением.

А выплата данной помощи родственникам на погребение работника нормативкой не предусмотрена.

Во-вторых, в соответствии с п.п. «б» п. 4 постановления № 1298 материальная помощь любого вида выплачивается в пределах фонда зарплаты. В свою очередь, сумма материальной помощи, выплаченная лицам, не состоящим в трудовых отношениях с учреждением, в соответствии с п. 3.32 Инструкции № 52 относится к прочим выплатам, не относящимся к фонду оплаты труда. Поэтому выплата такой помощи лицам, не являющимся работниками учреждения, противоречит постановлению № 1298.

В-третьих, учреждение имеет право осуществлять только те расходы, которые заложены в смету. Расходы могут быть включены в смету, если они предусмотрены законодательством, их необходимость обусловлена характером деятельности учреждения. Кроме того, для включения в смету расходы необходимо обосновать расчетами по каждому КЭКР и детализировать по видам и количеству товаров (работ, услуг) с указанием стоимости за единицу. Такое разъяснение предоставлял Минфин в письме от 14.04.2017 г. № 07010-05-2/10270.

Законодательством не предусмотрено такое направление расходов бюджетных учреждений, как целевая благотворительная помощь (в том числе помощь родственникам умершего работника). Так и благотворителями бюджетные учреждения выступать не могут. Инструкцией № 3333 предусмотрено, что бюджетные учреждения осуществляют выплаты работникам по КЭКР 2111 «Заработная плата». Именно по этому КЭКР планируют и осуществляют все виды выплат работникам учреждения, предусмотренные законодательством о труде. Поэтому произвести какие-либо выплаты другим лицам, не являющимся работниками учреждения, невозможно.

ВАЖНО! Материальную помощь на погребение родственник умершего работника может получить:

• по месту работы умершего путем заказа работодателем средств в Фонде социального страхования. В общем порядке такую помощь работодатель заказывает в ФСС в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 20 Закона о соцстраховании4;
• по своему месту работы путем написания соответствующего заявления.