Дистанционные курсы повышения квалификации: сохранять ли гарантии?
Учителю заведения образования нужно пройти курсы повышения квалификации. В связи с карантином проходить их он будет дистанционно. Нужно ли сохранять за работником гарантии? Как правильно поступить, если работник находится в ежегодном отпуске?
Версия для печати
Статья взята из газеты "Бухгалтерия: бюджет" № 23/2020
Людмила Сабадаш, эксперт газеты «Бухгалтерия: бюджет»
Общие правила
Согласно ст. 122 КЗоТ1 при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и осуществляются выплаты, предусмотренные законодательством. Речь идет о постановлении № 6952. В общем случае в соответствии с нормами постановления № 695 при направлении на курсы повышения квалификации нужно:
- сохранять среднюю зарплату (п.п. «а» п. 1 постановления № 695);
- выплачивать суточные по основному месту работы за каждый день пребывания в пути в размере, установленном для служебных командировок (п.п. «в» п. 1 постановления № 695);
- оплачивать проезд до места обучения и обратно — по основному месту работы (п.п. «б» п. 1 постановления № 695);
- обеспечивать общежитием гостиничного типа. Если такого общежития нет, то расходы на наем жилья возмещаются в порядке, предусмотренном для служебных командировок, — по основному месту работы (п.п. «в» п. 1 постановления № 695).
В этом году ситуация действительно нестандартная. В связи с карантином курсы повышения квалификации переведены в дистанционную форму.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! На законодательном уровне не определено понятие «обучение с отрывом от производства». Но на практике под ним понимают обучение, приходящееся на рабочее время работника, поэтому ему надо прекратить работу на период обучения (отрыв от производства) с установлением гарантий.
Поэтому ответ на вопрос читателя зависит от того, на какой период приходятся курсы повышения квалификации.
Курсы приходятся на период работы
Поскольку курсы проходят дистанционно, то фактически работник никуда не едет. Впрочем, если по графику обучение приходится на рабочие часы работника, то есть все основания для оформления приказа о прохождении курсов повышения квалификации — работник проходит обучение на дому и на работу не выходит (учится с отрывом от производства).
В данном случае за таким работником сохраняют средний заработок на период курсов. Конечно, об оплате проезда и проживания речь не идет, ведь работник не отбывает на курсы.
Не все так однозначно с суточными расходами. С одной стороны, согласно п. 2 постановления № 695 выплата суточных за время пребывания в пути и за время обучения осуществляется по месту основной работы. Так что если есть приказ о прохождении курсов повышения квалификации, то тот факт, что работник будет проходить их дистанционно, значения не имеет — поскольку он находится на курсах, суточные выплачиваются в общем порядке. С другой стороны, суточные — это ежедневные расходы на питание и финансирование других личных потребностей работника во время прохождения курсов, так сказать, вдалеке от дома. Поэтому, по логике, выплачивать суточные не следует. Но подчеркнем, что такое требования законодательно не установлено. Поэтому мы направили соответствующий запрос в Минэкономики. Как только получим ответ, обязательно проинформируем.
НА ЗАМЕТКУ. Бывают ситуации, когда у педагога нет возможности проходить дистанционные курсы на дому (нет компьютера, Интернета и пр.). Работодатель может пойти навстречу работнику и позволить проходить обучение на рабочем месте (хотя и не обязан этого делать). Тогда следует помнить, что формально работник учится (нельзя одновременно работать и учиться с отрывом от производства), просто вы ему позволили применять для обучения рабочий компьютер.
Курсы приходятся на период ежегодного отпуска
Скажем сразу, что планировать отпуска работников следует так, чтобы на их период курсы повышения квалификации не приходились. Ведь гарантии по курсам установлены при условии, что работник будет учиться с отрывом от производства. А в ежегодном отпуске работник не работает, а отдыхает.
Впрочем, если по объективным причинам получится, что курсы совпадут по времени с отпуском, надо будет искать выход.
Так, ст. 11 Закона об отпусках3 содержит перечень причин, когда ежегодный отпуск:
- по требованию работника должен быть перенесен на другой период;
- должен быть перенесен на другой период или продлен.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Среди таких причин нет совпадения ежегодного отпуска с курсами повышения квалификации.
Направление работника на повышение квалификации не дает оснований и для отзыва работника из ежегодного отпуска (ст. 11 Закона об отпусках).
Так что же делать? Если работник не хочет терять дни отпуска, то инициатива должна исходить от него. Так, он может написать заявление о прерывании отпуска и переносе его дней, приходящихся на период курсов, на другое время.
