За упрощенные закупки ответственно только уполномоченное лицо!

Правда ли, что с 19.04.2020 г. ответственным за упрощенные закупки будет только уполномоченное лицо?

Да, ответственным за организацию и проведение упрощенной закупки (приобретение товаров, работ и услуг, стоимость которых равна или превышает 50 тыс. грн и меньше «пороговых») с 19.04.2020 г. является только уполномоченное лицо. Объясним.

Разделом Х «Заключительные и переходные положения» новой редакции Закона Украины «О публичных закупках» от 25.12.2015 г. № 922-VIII (далее — Закон № 922), которая вводится в действие с 19.04.2020 г., предусмотрено, что до 01.01.2022 г. заказчик может создавать тендерный комитет (комитеты) для организации и проведения процедур закупок.

Таким образом, до указанной даты ответственными за закупки могут быть и уполномоченные лица, и тендерный комитет. Главное, чтобы они не занимались одной и той же закупкой. При этом ст. 13 новой редакции Закона № 922 процедурами закупок определяет: открытые торги; торги с ограниченным участием; конкурентный диалог; переговорную процедура закупки.

По поводу проведения этих процедур закупок Закон № 922 не содержит особых условий, в отличие от требований к упрощенной процедуре закупки.

Так, ст. 11 новой редакции Закона № 922 предусматривается, что ответственным за организацию и проведение упрощенной закупки является уполномоченное лицо. При этом о выполнении таких закупок тендерным комитетом или о возможности делегировать ему такие полномочия речь не идет. Поэтому с 19.04.2020 г. ответственным за упрощенные закупки является только уполномоченное лицо, что подтверждает Минэкономики в ответе на запрос 1132/2019 на официальном сайте.

Напомним, что согласно ст. 11 Закона № 922 уполномоченное лицо определяется или назначается заказчиком одним из следующих способов:

1) путем возложения на работника из штатной численности функций уполномоченного лица в качестве дополнительной работы с соответствующей доплатой согласно законодательству. Подчеркнем, что на данный момент законодательством не предусмотрено какой-либо специальной доплаты за осуществление такой дополнительной работы. Отметим, что, на наш взгляд, возложить такие обязанности на секретаря или членов тендерного комитета нельзя. Но этот вопрос мы уточним в Минэкономики;

2) путем введения в штатное расписание должности, на которую будут возложены обязанности выполнения функций уполномоченного лица. Следовательно, те учреждения, которые не ограничены типовыми штатами, могут ввести должность «фахівець з публічних закупівель». А вот как быть тем учреждениям, типовыми штатами которых не предусмотрена такая должность и не определены условия оплаты труда, пока что не ясно;

3) путем заключения трудового соглашения (контракта). Речь идет о ситуации, когда у учреждения необходимость проведения закупок возникает только время от времени.