Член комиссии на выборах народных депутатов в отпуске: как работают гарантии по месту работы?

Если отпуск работнику на момент привлечения к работе в комиссии уже предоставлен, то все зависит от варианта привлечения его к работе в избирательной комиссии: с оплатой или безвозмездно. Напомним, что гарантии для работников, привлеченных к работе в избирательных комиссиях на выборах народных депутатов, предусмотрены Законом Украины «О выборах народных депутатов Украины» от 17.11.2011 г. № 4061-VI (далее — Закон № 4061).

Безвозмездная основа Для членов комиссий, привлекаемых на безвозмездной основе, ч. 11 ст. 36 Закона № 4061 предусматривает следующие гарантии:

1) на время непосредственного исполнения обязанностей члена избирательной комиссии на каждого члена избирательной комиссии распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством для работников на время исполнения ими государственных или общественных обязанностей в рабочее время. При этом согласно ст. 119 Кодекса законов о труде Украины от 10.12.1971 г. на время исполнения государственных или общественных обязанностей, если согласно действующему законодательству Украины эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка;

2) члены избирательной комиссии освобождаются от исполнения служебных обязанностей по месту постоянной работы на время, необходимое для осуществления обязанностей члена комиссии, на основании письменного уведомления председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей избирательной комиссии о созыве заседания комиссии или решения избирательной комиссии о привлечении члена комиссии к участию в других мероприятиях, предусмотренных Законом № 4061.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 11 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.1996 г. № 504/96-ВР (далее — Закон об отпусках) ежегодный отпуск должен быть перенесен на другой период или продлен в случае исполнения работником государственных или общественных обязанностей, если согласно законодательству такое лицо подлежит освобождению на это время от основной работы с сохранением зарплаты.

Следовательно, переносятся на другой период или продлеваются ежегодные отпуска только членов комиссий, которым по месту работы сохраняют среднюю зарплату. Так что норма работает только для членов комиссий, которых привлекают на безвозмездной основе по основному месту работы (ч. 11 ст. 36 Закона № 4061). Для совместителей эта гарантия не работает.

При этом учтите следующие нюансы:

1) норма п. 2 ч. 2 ст. 11 Закона об отпусках о переносе/продлении отпуска распространяется только на ежегодные отпуска (основные и дополнительные, в том числе за стаж госслужащим или должностным лицам ОМС). Если в период участия в работе комиссии работник находится в отпуске, не являющемся ежегодным (например, отпуск «на детей», «боевой», «чернобыльский» и т. п.), то он не переносится на другой период и не продлевается;

2) основанием для переноса/продления ежегодного отпуска являются: (1) заявление работника, в котором он укажет, как будут использованы неиспользованные дни отпуска (перенести или продлить), (2) письменное уведомление о созыве заседания комиссии или решении избирательной комиссии о привлечении члена комиссии к участию в других мероприятиях и (3) приказ руководителя по месту работы. В табеле дни ежегодного основного отпуска табелируйте отметкой «В» («08»), а привлечение к работе комиссии — «ІН» (22);

3) дни привлечения к работе комиссии не могут быть оплачены как дни отпуска. Следовательно, среднюю зарплату за такие дни нужно перерассчитать (среднюю зарплату за такие дни нужно рассчитать исходя из расчетного периода в два календарных месяца).

Платная основа Для членов комиссий, привлекаемых на платной основе (ч. 3 ст. 36 Закона № 4061), предусмотрена гарантия только в виде освобождения от исполнения производственных или служебных обязанностей по основному месту работы с сохранением общего и специального стажа. А значит, по месту работы за ними не сохраняют средний заработок. Следовательно, норма п. 2 ч. 2 ст. 11 Закона об отпусках о переносе/продлении отпуска для них не применяется.