Предприятие обжаловало в административном суде налоговое уведомление-решение (далее — НУР) и, соответственно, уплатило судебный сбор за подачу искового заявления. Постановлением суда НУР отменено и решено взыскать с органа ГФС в пользу предприятия-истца сумму уплаченного судебного сбора.
Действительно, ч. 1 ст. 139 КАСУ1предусмотрено, что при удовлетворении иска стороны, не являющейся субъектом властных полномочий, все судебные расходы, подлежащие возмещению или уплате в соответствии с положениями КАСУ, взыскиваются за счет бюджетных ассигнований субъекта властных полномочий, выступавшего в качестве ответчика по делу.
Суд решает вопрос относительно судебных расходов при принятии решения, о чем указывает в его резолютивной части (ч. 1 ст. 143, ч. 5 ст. 246 КАСУ).
В соответствии со ст. 1291 Конституции Украины и ст. 14 КАСУ судебные решения, вступившие в законную силу, являются обязательными к исполнению всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными и служебными лицами, физическими и юридическими лицами и их объединениями на всей территории Украины.
Так что предприятию, прежде чем обращаться за взысканием суммы уплаченного судебного сбора, нужно убедиться, что соответствующее решение административного суда вступило в законную силу.
ВАЖНО! Решение вступает в законную силу после окончания срока для подачи апелляционной жалобы всеми участниками дела, если апелляционная жалоба не была подана. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу после возврата апелляционной жалобы, отказа в открытии или закрытии апелляционного производства или принятия постановления судом апелляционной инстанции по результатам апелляционного пересмотра (ст. 255 КАСУ).
Исполнение судебного решения осуществляется на основании исполнительного листа, выданного судом, рассматривавшим дело в качестве суда первой инстанции (ст. 373 КАСУ).
Действующая редакция КАСУ предусматривает, что исполнительные листы оформляются в электронной форме с использованием ЕСИТС2путем заполнения соответствующих форм процессуальных документов и подписываются ЭЦП3судьи (судей — в случае коллегиального рассмотрения дела). В течение 5 дней после вступления судебного решения в законную силу исполнительный документ вносится к ЕГРИД4, а его копия (текст), содержащая информацию о веб-адресе такого документа в ЕГРИД, направляется взыскателю по его официальному электронному адресу или (при его отсутствии) заказным или ценным письмом (ст. 373 КАСУ).
Электронная цифровая подпись.
Единый государственный реестр исполнительных документов.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! На данный момент до дня начала функционирования ЕСИТС суд вручает судебные решения и выдает исполнительные документы в бумажной форме (п. 15 ч. 1 разд. VII Переходных положений КАСУ5).
Исполнительный лист является исполнительным документом и должен соответствовать требованиям, установленным ст. 4 Закона № 14046.
Закон Украины «Об исполнительном производстве» от 02.06.2016 г. № 1404-VIII.
ВАЖНО! В рассматриваемом случае исполнительный документ может быть предъявлен к принудительному исполнению в течение трех лет со следующего дня после вступления соответствующего судебного решения в законную силу (ст. 12 Закона № 1404).
Согласно общему правилу, установленному ч. 1 ст. 5 Закона № 1404, принудительное исполнение решений возлагается на органы государственной исполнительной службы (государственных исполнителей) и в предусмотренных данным Законом случаях — на частных исполнителей, правовой статус и организация деятельности которых устанавливаются специальным законом.
Но из этого правила есть несколько исключений. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона № 1404 решения о взыскании средств с государственных органов, государственного и местных бюджетов или бюджетных учреждений исполняются органами, осуществляющими казначейское обслуживание бюджетных средств.
Так что исполнение решения суда о взыскании средств, должником по которому является государственный орган (в нашем случае — орган ГФС), будет осуществляться не согласно положениям Закона № 1404, а в соответствии со специальным Законом № 49017и Порядком № 8458.
Закон Украины «О гарантиях государства по исполнению судебных решений» от 05.06.2012 г. № 4901-VI.
Порядок исполнения решений о взыскании средств государственного и местных бюджетов или должников, утвержденный постановлением КМУ от 03.08.2011 г. № 845.
В соответствии со ст. 3 Закона № 4901 исполнение решений суда о взыскании средств, должником по которым является государственный орган, осуществляется в пределах соответствующих бюджетных назначений путем списания средств со счетов такого государственного органа, а при отсутствии у указанного государственного органа соответствующих назначений — за счет средств, предусмотренных по бюджетной программе для обеспечения исполнения решений суда.
Механизм исполнения судебных решений о взыскании средств государственного и местных бюджетов или должников определен уже упомянутым Порядком № 845.
Решения о взыскании средств государственного и местных бюджетов или должников исполняются на основании исполнительных документов исключительно органами Казначейства в порядке очередности поступления таких документов (п. 3 Порядка № 845).
В соответствии с п. 6 Порядка № 845 взыскатель9подает в орган Казначейства, в котором обслуживается должник (открыты счета), или по его местонахождению следующие документы:
После окончания судебного рассмотрения дела наступает стадия исполнительного производства. На этом этапе истец и ответчик именуются, соответственно, взыскателем и должником.
- заявление с указанием реквизитов банковского счета (при наличии — справку банка), названия банка, его МФО и кода ЕГРПОУ, номера счета (текущего, транзитного, карточного), полного наименования юридического лица — владельца счета, на который следует перечислить средства, или данных для пересылки средств через предприятия почтовой связи, осуществляемой за счет взыскателя (реквизиты банковского счета почтового отделения);
- оригинал исполнительного документа;
- судебные решения о взыскании средств (при наличии);
- оригинал или копию расчетного документа (платежного поручения, квитанции и т. п.), подтверждающего перечисление средств в соответствующий бюджет.
В соответствии с п. 8 Порядка № 845 после поступления указанных документов органы Казначейства: принимают их к рассмотрению и регистрируют согласно требованиям организации делопроизводства; осуществляют предварительное рассмотрение документов, по результатам которого определяют необходимость получения от взыскателя других сведений для исполнения решения о взыскании средств; уведомляют взыскателя по его письменному требованию о принятии, регистрации и результатах предварительного рассмотрения документов.
Обращаем внимание на то, что орган Казначейства может вернуть исполнительный документ взыскателю по основаниям, предусмотренным п. 9 Порядка № 845 (одним из таких оснований является, например, пропуск срока предъявления документа к исполнению).
В соответствии с п. 25 Порядка № 845 бесспорное списание средств со счета должника осуществляется в первоочередном порядке. Перечисление средств взыскателю осуществляется в трехмесячный срок со дня поступления в орган Казначейства необходимых для этого документов и сведений (ч. 4 ст. 3 Закона № 4901).
НА ЗАМЕТКУ. Действия органов Казначейства по исполнению исполнительных документов могут быть обжалованы в Казначействе или в суде (п. 15 Порядка № 845).
Таким образом, для возмещения суммы судебного сбора предприятию-истцу (взыскателю) необходимо обратиться в административный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа, который (вместе с другими документами, о которых шла речь выше) необходимо предъявить в орган Госказначейства для бесспорного списания средств со счета ответчика (органа ГФС).
Как свидетельствует практика, при соблюдении взыскателем всех требований по оформлению и своевременной подаче документов проблем обычно не возникает.
