Бюджетное учреждение прекращает деятельность: как оплачивать труд членов ликвидационной комиссии
(комментарий к письму Минсоцполитики от 24.09.2013 г. № 821/13/155-13; документ см. на с. 8)
Версия для печати
Ликвидация учреждения — длительный и трудоемкий процесс. С целью выполнения всех связанных с ним мероприятий орган, принявший решение о ликвидации, назначает специальную комиссию. Как правило, возглавляет такую комиссию руководитель, а в ее состав входят работники этого учреждения.
По-хорошему, одновременно с назначением комиссии вышестоящая организация должна решить вопрос об оплате труда ее членов. Но как быть, если особых указаний на этот счет не было?
Здесь следует принять во внимание, что на нормативном уровне вопрос оплаты труда главы и членов ликвидационной комиссии не урегулирован. Не предусмотрено и специального механизма оплаты их труда.
Все дело в том, что работа членов комиссии не может рассматриваться как совместительство или совмещение должностей. Члены комиссии продолжают работу по занимаемым должностям до полной ликвидации учреждения.
Отсюда вывод: такие лица получают зарплату по занимаемым должностям в соответствии с действующими в учреждении условиями оплаты труда. Этого же мнения придерживается и Минсоцполитики.
Добавим: в целях мотивации таким работникам может быть выплачена, например, надбавка за сложность и напряженность в работе или премия, если позволяет фонд оплаты труда. «Особые» выплаты членам ликвидационной комиссии действующим законодательством не предусмотрены.
Работа ликвидационной комиссии считается завершенной после осуществления всех мероприятий, связанных с ликвидацией и прекращения деятельности юридического лица. Юрлицо считается ликвидированным со дня внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Соответственно такой день будет последним рабочим днем членов ликвидационной комиссии.
КОММЕНТИРУЕМЫЙ ДОКУМЕНТ
Об оплате труда членов ликвидационной комиссии
Министерство социальной политики Украины Письмо от 24 сентября 2013 года № 821/13/155-13
Департамент заработной платы и условий труда рассмотрел обращение относительно оплаты труда ликвидационной комиссии бюджетного учреждения и в пределах компетенции сообщает.
Кабинетом Министров Украины утвержден Порядок осуществления мероприятий, связанных с созданием, реорганизацией или ликвидацией министерств, других центральных органов исполнительной власти (постановление Кабинета Министров Украины от 20.10.2011 г. № 1074).
Пунктом 15 указанного Порядка установлено, что в случае прекращения органа исполнительной власти Кабинет Министров Украины создает соответствующую комиссию, утверждает ее председателя и определяет срок проведения реорганизации или ликвидации.
Председателем комиссии по прекращению органа исполнительной власти утверждается руководитель или заместитель руководителя прекращаемого органа исполнительной власти.
В случае увольнения Президентом Украины руководителя прекращаемого органа исполнительной власти и его заместителей председателем комиссии по прекращению органа исполнительной власти утверждается руководитель созданного органа исполнительной власти или органа исполнительной власти, к которому перешли права и обязанности прекращаемого органа исполнительной власти или его заместитель.
Пунктами 25–26 этого Порядка установлено, что Комиссия содержится за счет и в пределах средств, предусмотренных на содержание прекращаемого органа исполнительной власти или территориального органа. Финансирование мероприятий, связанных с созданием, реорганизацией или ликвидацией органов исполнительной власти или территориальных органов, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на их содержание законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год.
Что касается выплаты заработной платы председателю и членам ликвидационной комиссии, то специального механизма оплаты их труда нет, то есть эти лица работают и получают заработную плату за занимаемыми должностями согласно действующим в соответствующем учреждении, организации условиям оплаты труда.
Директор Департамента А. Товстенко
Владимир Бойко,
эксперт газеты «Бухгалтерия: бюджет»
