Составляем тарификационные списки общеобразовательных учебных заведений

Светлана Меренкова, 
заместитель начальника отдела, государственный инспектор труда отдела контроля за соблюдением трудового законодательства Территориальной государственной инспекции повопросам труда в Харьковской области

Статья взята из газеты "Бухгалтерия: бюджет" №1/2013

С ЧЕГО НАЧИНАЕТСЯ ТАРИФИКАЦИЯ

Каждый год по состоянию на 1 сентября текущего учебного года проводится тарификация педагогических работников.

Ее проводит тарификационная комиссия, созданная приказом руководителя общеобразовательного учебного заведения (далее — ОУЗ). В состав тарификационной комиссии, как правило, привлекают заместителей директора по учебно-воспитательной (учебной) работе, бухгалтера (при наличии) и представителя профсоюзного комитета. Возглавляет комиссию руководитель ОУЗ.

Для полноценной работы тарификационной комиссии нужно иметь соответствующие документы. Их состав зависит от типа ОУЗ и других факторов. Однако можно выделить такие общие типы документов:

1. Протокол профсоюзного комитета о согласовании распределения часов педагогической нагрузки.

2. Протокол совместного заседания педагогического совета и совета о распределении часов вариативной составляющей.

3. Приказы о: назначении классных руководителей, установлении доплаты за проверку тетрадей, установлении доплаты за заведование учебными кабинетами, о разделении классов на группы при изучении отдельных предметов и т. п..

4. Заявления: учителей начальных классов о передаче часов специалистам; учителей о согласии работать на неполную недельную нагрузку.

5. Рабочий учебный план, разработанный на основании Типовых учебных планов, утвержденных соответствующими приказами МОН.

6. Индивидуальные рабочие учебные планы для организации индивидуального обучения.

7. Личные дела педагогических работников (для определения образования, педагогического стажа и квалификационной категории педработников.

В ходе тарификации между педагогическими и другими работниками, которые будут осуществлять преподавательскую работу, распределяется недельная нагрузка, устанавливаются доплаты, надбавки, повышения и др.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ НАГРУЗКИ

Педагогическая нагрузка учителей, воспитателей и руководителей кружков ОУЗ является определяющим условием оплаты труда. Распределяют педагогическую нагрузку (обучение, преподавание и воспитание) в полном соответствии с количеством педагогических работников, сетью классов, групп и кружков на основе учебного плана заведения. Следует иметь в виду, что педагогическая нагрузка учителя включает 18 учебных часов в течение учебной недели, которые составляют тарифную ставку. При этом:

1) педагогическая нагрузка объемом меньше тарифной ставки, устанавливается только по его согласию (п. 2 ст. 25 Закона № 651) или по просьбе педагогического работника на основании ст. 56 КЗоТ;

2) перераспределение педагогической нагрузки в течение учебного года допускается в случае изменения количества часов по отдельным предметам, что предусматривается учебным планом или по письменному согласию педагогического работника 
с соблюдением норм п. 76 Инструкции №102;

3) объем учебной и другой педагогической работы, которую может выполнять педагогический работник по основному месту работы, предельными размерами не ограничивается (п. 63 Инструкции № 102);

4) часы индивидуального обучения следует также вносить в тарификационный список. Применять почасовую оплату труда за часы индивидуальных занятий нельзя. В соответствии с п. 73 Инструкции № 102 почасовая оплата педагогических работников учебного заведения допускается только при оплате часов за часы замены временно отсутствующих из-за болезни или по другим причинам учителей, которая длится не более двух месяцев, а также при оплате труда работников предприятий, организаций и учреждений, привлекаемых для педагогической работы;

5) педагогическим работникам, находящимся в отпуске для ухода за ребенком, учебная нагрузка во время тарификации на соответствующий учебный год устанавливается, как правило, в объеме, не меньшем ставки. На период их отпуска часы учебной нагрузки необходимо временно передавать другим учителям, преподавателям, а по окончании отпуска обеспечивать педагогическим работникам нагрузку, установленную при тарификации на начало учебного года.

ОПЛАТА ТРУДА

Оплата труда педагогических работников осуществляется, исходя из установленных ставок зарплаты (должностных окладов), с учетом квалификационной категории, повышений, фактического объема педагогической работы, доплат и надбавок, предусмотренных п. п. 24–45 Инструкции № 102. Ставки заработной платы и должностные оклады педагогических работников устанавливаются по результатам аттестации согласно тарифным разрядам, определенных приказом № 557.

Месячная зарплата определяется путем умножения ставки заработной платы на фактическую нагрузку на неделю и деления этого произведения на установленную норму часов на неделю (п. 68 Инструкции № 102).

Установленная при тарификации заработная плата выплачивается педагогическому работнику ежемесячно независимо от количества недель и рабочих дней в разные месяца года (п. 68 Инструкции № 102).

На протяжении года размер заработной платы может измениться при условиях:

1) изменения размера должностного оклада — со дня принятия правительством соответствующего решения (п. п. «а» п. 5 Инструкции № 102);

2) получения образования или возобновления документов об образовании — со дня предоставления соответствующего документа (п. п. «б» п. 5 Инструкции № 102);

3) получения квалификационной категории по итогам аттестации — со дня принятия решения аттестационной комиссией (п. п. «в» п. 5 Инструкции № 102);

4) присвоения педагогических званий, дающих право на установление повышения тарифных ставок, должностных окладов, — со дня присвоения (п. п. «г» п. 5 Инструкции № 102);

5) получения ученой степени кандидата наук — со дня решения специализированного ученого Совета после принятия решения ВАК Украины о выдаче диплома кандидата наук (п. п. «д» п. 5 Инструкции № 102);

6) получения ученой степени доктора наук — со дня решения специализированного ученого Совета после утверждения ВАК Украины (п. п. «е» п. 5 Инструкции № 102);

7) присвоения почетных званий Украины, дающих право на установление соответствующих надбавок, — со дня присвоения (п. п. «г» п. 5 Инструкции № 102);

8) увеличения стажа педагогической работы для установления надбавки за выслугу лет — с месяца, следующего за тем, в котором возникло такое право, если документы, необходимые для своевременного исчисления стажа, находятся в этом учебном заведении, или со дня предоставления соответствующих документов (п. 7 Порядка № 78);

9) установления или снятия других доплат и надбавок, перераспределения педагогической нагрузки.

В этих случаях руководителем ОУЗ издается приказ об установлении доплат, надбавок и т. п.

ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ТАРИФИКАЦИИ

Результаты тарификации оформляются в виде тарификационного списка (образец см. на с. 28), форма которого утверждена приложением 1 к Инструкции № 102. Определим некоторые особенности их составления:

1. В тарификационном списке указываются все работники ОУЗ, ставки заработной платы и должностные оклады которых зависят от образования, категории и тарифного разряда, в том числе:

• директора и их заместители, учителя, воспитатели, библиотекари, а также другие работники (завхозы, лаборанты), которые ведут преподавательскую работу;
• совместители;
• лица, находящиеся в отпуске для ухода за ребенком до трех лет;
• вакантные должности.

Наименование должностей в тарификационном списке должно полностью соответствовать наименованию должностей, утвержденных в штатном расписании.

2. Если один учитель преподает несколько дисциплин или совмещает две должности, то объем учебной нагрузки в тарификационном списке отражается в разрезе каждого предмета или должности.

3. В графах 8 и 24 ставка (оклад) указывается с учетом повышений, но без доплат и надбавок.

Напомним, что с 01.09. 2005 г. Инструкция № 102 применяется в части, что не противоречит условиям оплаты труда, определенным приказом № 557. Поэтому внесение данных в графы тарификационного списка о доплатах, надбавках и повышениях должно соответствовать требованиям приказа № 557.

Например, начиная с 01.09.2005 г., в соответствии с п. п. «в» и «г» п. п. 3 п. 4 приказа № 557 за ученые звания и степени работникам устанавливается доплата к должностному окладу (ставки заработной платы), а не повышается должностной оклад, как было предусмотрено п. 25 Инструкции № 102.

Аналогично, начиная с 01.09.2005 г., в соответствии с п. п. «б» и «в» п. п. 2 п. 4 приказа № 557 започетные и спортивные звания устанавливается надбавка к должностному окладу (ставки заработной платы), а не повышается должностной оклад, как было предусмотрено п. 24 Инструкции № 102.

4. В графе 24 указываются оклады (ставки) всех занесенных в список работников, кроме учителей.

5. Ставки работников из числа административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала, которым начисляется зарплата за преподавательскую работу, указываются в графе 8.

6. Отдельная колонка в тарификационном списке для установления надбавок за выслугу лет и за престижность труда не предусмотрена. Однако размер этих надбавок в общей сумме составляет не менее 20 % фонда оплаты труда на месяц. Поэтому рекомендуем размер надбавки за престижность труда и за выслугу лет указывать в графе 25 тарификационного списка.

Результаты тарификации согласовываются с проф-комом и сообщаются учителям, преподавателям, воспитателям и руководителям кружков до начала учебного года.

КТО УТВЕРЖДАЕТ ТАРИФИКАЦИОННЫЕ СПИСКИ

В соответствии с п. 4 Инструкции № 102 тарификационные списки утверждаются по согласованию с профсоюзным комитетом не позднее 5 сентября и подаются вышестоящему органу управления.

Со своей стороны добавим, если заведение обслуживается централизованной бухгалтерией, тарификационный список согласовывается с профсоюзным комитетом, подписывается лишь директором этого заведения и дальше подается на утверждение вышестоящему органу управления.

Рассмотрим пример исчисления зарплаты педагогических работников.

Пример. Учителю украинского языка и литературы Задерному И. И. по результатам аттестации 2012 года установлена высшая квалификационная категория (12 тарифный разряд), которому на 01.09.2013 г. соответствует должностной оклад в размере 1791,00 грн. и педагогическое звание «старший учитель». На 2013–2014 учебный год ему установлена педагогическая нагрузка по украинскому языку — 12 час. в неделю и по украинской литературе — 6 час. в неделю.

Кроме того, он назначен классным руководителем 9-го класса с установлением доплаты в размере 25 % и заведующим учебным кабинетом с установлением доплаты в размере 10 %. Стаж его педагогической работы по состоянию на 01.09.2013 г. составляет 22 года 3 месяца, что дает право на надбавку за выслугу лет в размере 30 %.

В соответствии с п. п. «д» п. 24 Инструкции № 102 за наличие педагогического звания «старший учитель» должностной оклад повышается на 10 %. Следовательно, с учетом требований п. 34 Инструкции № 102 должностной оклад Задерного И. И. составляет: 1791,00 + 10 % = 1970,10 грн.

Приведем расчет заработной платы Задерного И. И за месяц (см. табл. на с. 28).

Отражение зарплаты Задерного И. И. в тарификационном списке, а также некоторых других работников приведено в образце выше.