«БУХГАЛТЕРІЯ: БЮДЖЕТ»:
Надбавка за престижність праці: чи можна зменшувати розмір, якщо не вистачає коштів?
(коментар до листа МОН)
Версия для печати
Алла Головко, експерт газети «Бухгалтерія: бюджет»
(коментар до листа МОН від 06.03.2026 № 1/4523-26)
Як відомо, з 01.01.2026 всім педагогічним працівникам постановою № 17491 встановлено підвищення посадового окладу в розмірі 40 %. Звісно, це додаткове фінансове навантаження, тому виникали питання про зменшення розміру інших виплат, аби виконати вимогу про встановлення 40-відсоткового підвищення (зокрема, якщо йдеться про місцеві бюджети).
Коментуючи ці зміни в газеті «Бухгалтерія: бюджет», 1/2026, с. 18, ми зазначали, що керівники закладів освіти мають право зменшувати розміри лише тих доплат і надбавок, які встановлені нормативними актами в граничних розмірах або мають необов’язковий характер і розмір яких залежить від наявного фонду зарплати, затвердженого в кошторисі.
Так, наприклад, може бути зменшений розмір надбавки за престижність праці, у тому числі до мінімального розміру (5; 20 або 25 %), адже згідно з абз. 2 п. 1 постанови № 3732 конкретний розмір надбавки за престижність педагогічним працівникам закладу (в межах максимального та мінімального) встановлюється керівником закладу в межах фонду оплати праці.
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! В постанові № 373 відсутні норми про те, що виплата надбавка за престижність праці гарантовано виплачується в максимальному розмірі (30 %). Тут все залежить від наявного фонду оплати праці. Звісно, при цьому слід дотримуватися мінімальних розмірів надбавки, які встановлені для конкретних категорій працівників. Наприклад, педагогічним працівникам інклюзивно-ресурсних центрів надбавка платиться в розмірі не менше 25 %, відповідно встановлення таким працівникам надбавки за престижність у меншому розмірі є порушенням вимог постанови № 373. Детальніше про розміри надбавки див. нижче в таблиці.
Отже, встановлювати розмір надбавки за престижність праці або зменшувати його в межах фонду — це унормоване право керівників закладів освіти або громад. Це, зокрема, підкреслює і МОН у коментованому листі.
ЦИТАТА. «З огляду на зазначене, в умовах воєнного стану розмір нарахувань заробітної плати працівникам закладів освіти, враховуючи встановлені надбавки, може розглядатися в межах фонду оплати праці, встановленого відповідним закладам та установам освіти їх засновниками, органами місцевого самоврядування, з урахуванням всіх наявних в бюджетах територіальних громад фінансових ресурсів».
Зазначимо, що коментований лист є відповіддю профспілці, яка вимагала виплату надбавки за престижність у максимальному розмірі (30 %) як законодавчу гарантію. Але, як ми з’ясували вище, в постанові № 373 не йдеться про гарантовану виплату надбавки в максимальному розмірі.
Також дехто наполягав на тому, що для педагогічних працівників, які отримують зарплату за кошти освітньої субвенції, надбавка за престижність не може зменшуватися, адже виплата зарплати здійснюється із субвенційних коштів, а отже треба платити по максимуму. Але це не так. По-перше, в постанові № 373 не встановлено особливостей виплати надбавки залежно від джерела фінансування. По-друге, розмір субвенції розраховується від кількості класів та інших чинників, і, звісно, ніхто не закладає туди надбавку за престижність у максимальному розмірі. Аналіз 2025 року і прогноз на 2026-й показує нерівномірний розподіл освітньої субвенції: одні громади мають ресурс платити 30 %, інші — лише 5 %. Звісно, педагоги мають отримувати гідну зарплату, у тому числі максимально всі доплати й надбавки. Але ми живемо не в ідеальному світі, і в період воєнного стану грошей на все не вистачає.
Чи треба попереджати? Як ми зазначили вище, надбавка установлюється в межах фонду оплати праці. Тобто за наказом керівника може бути знижений раніше встановлений розмір надбавки в разі відсутності коштів на такі цілі. Тому зменшення розміру надбавки НЕ є змінами умов праці в бік погіршення, відповідно попереджати працівника про ці зміни за два місяці (а в період воєнного стану — до запровадження змін) не потрібно. Втім, звісно, ви можете попередити працівників про такі зміни.
Розміри надбавки за престижність
|
Посади педагогічних працівників |
Розмір надбавки (у %) |
|
|
мінімальний |
граничний |
|
|
Заклади загальної середньої освіти |
||
|
1) школи, у яких апробують державний стандарт початкової освіти відповідно до Концепції1 Концепція реалізації державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти «Нова українська школа» на період до 2029 року, схвалена розпорядженням КМУ від 14.12.2016 № 988
|
||
|
20 |
30 |
|
20 |
30 |
|
2) школи, у яких навчання хоча б в одному з початкових класів здійснюватиметься за державним стандартом початкової освіти в рамках реалізації Концепції |
||
|
20 |
30 |
|
20 |
30 |
|
3) інші школи та класи |
||
|
5 |
30 |
|
20 |
30 |
|
5 |
30 |
|
5 |
30 |
|
|
5 |
30 |
|
Заклади дошкільної освіти |
||
|
педагогічні працівники, у тому числі керівники |
5 |
30 |
|
Заклади позашкільної освіти |
||
|
педагогічні працівники, у тому числі керівники |
5 |
30 |
|
Заклади професійної освіти, заклади передвищої та вищої освіти |
||
|
керівник (його заступники з числа педпрацівників) |
5 |
30 |
|
вчителі й викладачі, які викладають предмети згідно з Держстандартом № 13922 Державний стандарт базової і повної загальної середньої освіти, затверджений постановою КМУ від 23.11.2011 № 1392.
|
5 |
30 |
|
інші педагогічні працівники |
5 |
30 |
|
Усі інші заклади (заклади соцзахисту та охорони здоров’я тощо) |
||
|
педагогічні працівники (наприклад практичний психолог, соціальний педагог) |
5 |
30 |
|
Інклюзивно-ресурсні центри |
||
|
педагогічні працівники |
25 |
30 |
