Версія для друку

У 2018 році продовжує діяти правило, установлене ч. 1 ст. 31 Закону про оплату праці1. Воно звучить так: якщо нарахована зарплата працівника за повністю виконану норму праці у відповідному місяці менша від мінімальної зарплати (МЗП), то здійснюють доплату до МЗП. З 01.01.2018 р. МЗП становить 3723,00 грн.

ВАЖЛИВО! Якщо працівник зайнятий на умовах неповного робочого часу, а також якщо працівник не виконав у повному обсязі місячну (годинну) норму праці, МЗП виплачується пропорційно виконаній нормі праці (ч. 5 ст. 31 Закону про оплату праці).

Але в підвішеному стані залишалося питання із включенням/невключенням сум індексації зарплати до МЗП. Чому? З цією виплатою із самого початку виникли непорозуміння. Спочатку фахівці Мінсоцполітики в усних роз’ясненнях наполягали на тому, що індексацію слід було нараховувати «зверху» МЗП. Такі висновки були зроблені виходячи з того, що ця виплата безпосередньо не пов’язана з виконанням норми праці. Згодом з’явилися численні письмові роз’яснення Мінсоцполітики2, де вказувалося, що індексацію слід ураховувати «всередині» МЗП. Аргумент такий: індексація не вказана серед «виняткових» виплат (наведених в ч. 2 ст. 31 Закону про оплату праці), які виплачують «зверху» МЗП.

На цьому справа вщухла, і роботодавці враховували індексацію «всередині» МЗП. Але всередині літа цим питанням зацікавилася Федерація профспілок України, яка в листі від 27.07.2017 р. № 05/01-27/825 назвала позицію Мінсоцполітики грубим порушенням законодавства про оплату праці та вказала на необхідність відкликання листа цього відомства від 13.02.2017 р. № 317/0/101-17/282. У результаті Мінсоцполітики листом від 07.09.2017 р. № 2341/0/101-17 відкликало (визнало таким, що «втратив чинність») свій лист.

Як тільки почалася ця історія, редакція нашої газети попросила читачів не робити поспішних висновків3. По-перше, Закон про оплату праці залишився незмінним, а по-друге, відкликання одного з безлічі листів далеко не завжди означає зміну позиції — Мінсоцполітики в усних консультаціях продовжувало наполягати, що індексацію слід ураховувати в МЗП (та й листа Мінсоцполітики, де б зазначалося, що індексацію потрібно нараховувати «зверху» МЗП, не було).

І ось нарешті з цього питання висловилося не лише Мінсоцполітики, а й Держпраці — орган, уповноважений перевіряти правильність нарахування зарплати. Обом відомствам було поставлено запитання про долю індексації в МЗП. Відповіді — у листах, що коментуються.

Чіткої відповіді не дав ніхто! Але з логіки викладеного можна зробити висновок, що індексацію потрібно включати до МЗП.

По-перше, відомства відсилають до тієї самої ч. 2 ст. 31 Закону про оплату праці, що містить перелік «виняткових» виплат, які виплачують «зверху» МЗП. Зверніть увагу, що індексації в цьому переліку немає.

По-друге, у роз’ясненнях немає вказівки на те, що індексацію слід виплачувати «зверху» МЗП.

Отже, доходимо висновку: індексацію, як і раніше, слід ураховувати «всередині» МЗП (як поточну, так і фіксовану).

Тут можна було б поставити крапку, але скажемо дещо про інші виплати, які не вказані в ч. 2 ст. 31 Закону про оплату праці, але повинні виплачуватися «зверху» МЗП. Ідеться про виплати за невідпрацьований час: відпускні, лікарняні, матдопомогу, компенсацію за невикористану відпустку тощо. Підстава для невключення їх до МЗП — ч. 1 ст. 31 Закону про оплату праці, де сказано, що зарплата працівника за повністю виконану норму не може бути менша за МЗП. А вказані виплати не пов’язані з виконанням норми праці4.

А чи пов’язана індексація з виконанням норми праці? Вважаємо, що так. Судіть самі:

1. згідно з абз. 7 п. 4 Порядку № 10785, якщо особа працює неповний робочий час, сума індексації визначається виходячи з розрахунку повного робочого часу, а виплачується пропорційно відпрацьованому часу;
2. Інструкцією № 56суми виплат, пов’язаних з індексацією заробітної плати, віднесені до виплат за відпрацьований час.